ПМЖ Испании: larga duración nacional или UE?

Чем отличаются два статуса

В этой статье ПМЖ означает residencia de larga duración, бессрочное разрешение на проживание с правом работать по найму или на себя. Карточку TIE при этом периодически обновляют. Основное определение закреплено в статье 32 Ley Orgánica 4/2000.

Здесь рассматриваем граждан стран вне ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии. Для граждан ЕС и некоторых членов их семей действует другой порядок постоянного проживания.

Помимо срока проживания проверяют обстоятельства, которые могут повлиять на решение, включая судимости и основания для отказа. Пять календарных лет сами по себе не означают автоматического предоставления ПМЖ.

Какой путь выбрать в вашем случае

Ответьте на четыре вопроса. Подсказка поможет выбрать вариант для вашей ситуации. Перед подачей нужно подтвердить ответы документами.

Кому национальное ПМЖ доступно без пяти лет проживания

Пять лет законного проживания являются основным, но не единственным основанием. В статье 183.3 регламента предусмотрены отдельные основания для национальной larga duración. Например:

• Испанская страховая пенсия по возрасту. Основание предусмотрено для резидентов, получающих пенсию contributiva в системе Seguridad Social.
• Определённая пенсия по инвалидности. В норме названы, в частности, испанские страховые пенсии incapacidad permanente absoluta и gran invalidez. Важно точное название назначенной выплаты.
• Утрата испанского гражданства по происхождению. Отдельное основание есть для тех, кто был español de origen и потерял испанское гражданство.
• Признанный статус беженца, лица без гражданства или получателя субсидиарной защиты. Это основание касается находящихся в Испании лиц, которым соответствующий статус признан в Испании или другом государстве ЕС.

Для родившихся в Испании резидентов есть отдельное основание: при достижении совершеннолетия требуется не менее трёх лет законного непрерывного проживания непосредственно перед подачей. Предусмотрена также отдельная процедура для лиц с особыми заслугами перед Испанией. Полный перечень и условия приведены в той же статье 183.3.

Как считать пять лет

Чтобы проверить пятилетний срок, восстановите историю законного проживания. Начните с даты, с которой действует ваше разрешение, указанной в решении (resolución). Дата выдачи пластиковой TIE может быть позднее.

Residencia означает статус проживания по ВНЖ. Estancia por estudios означает разрешённое пребывание для учёбы. Даже если у студента есть TIE и право работать, правила учёта этого периода отличаются.

Можно ли сложить годы на разных ВНЖ?

Да, смена типа ВНЖ сама по себе не начинает отсчёт заново. Важна непрерывная законная резиденция, а не пять лет на одном и том же разрешении. Такой вывод следует из статьи 32.2 Ley Orgánica 4/2000. Проверьте, с какой даты действовал каждый ВНЖ и сохранялся ли статус между ними.

Digital Nomad прямо назван статусом проживания в статье 74 bis Ley 14/2013. В ней предусмотрены и трудовые, и профессиональные отношения. Правило учёта учебной estancia для UE описано в Hoja 50.

Пример: четыре года учёбы и три года по ВНЖ

Это пример расчёта, а не готовое решение о праве на ПМЖ. Перед подачей для UE также проверяют непрерывность проживания, выезды, средства и страхование.

Между двумя TIE есть промежуток: потеряны ли годы?

По датам карточек это определить нельзя. Новую TIE могли изготовить спустя месяцы после окончания старой. Соберите решения по обоим разрешениям и подтверждение подачи заявления, затем сравните:

• дату окончания предыдущего разрешения;
• дату подачи продления или изменения ВНЖ;
• дату начала действия нового разрешения, указанную в решении.

Подача в установленный срок может сохранять действие предыдущего разрешения на время рассмотрения. Например, это прямо предусмотрено для продления ВНЖ по работе по найму в Hoja 13. Для изменения типа ВНЖ проверяйте правила именно своей процедуры и дату, с которой действует новое решение.

Если был период без законной резиденции, а затем arraigo

При подаче на основании пяти лет проживания оценивают непрерывную законную резиденцию перед заявлением. Получение arraigo не превращает предшествующий период без статуса в законную резиденцию. Поэтому нельзя просто сложить все годы до и после него: нужно восстановить точную историю разрешений и определить подходящий непрерывный период.

Как учитывается временная защита для украинцев

Для национальной larga duración время проживания по временной защите в Испании учитывается полностью. Если затем вы получили другой ВНЖ, эти периоды суммируются. Это прямо предусмотрено в шестом разделе Instrucciones SEM 2/2026. Допустимые сроки отсутствий и остальные условия всё равно нужно соблюдать.

Это правило касается национального ПМЖ. Директива о долгосрочном статусе UE исключает из своей сферы лиц, проживающих по временной защите: статья 3.2.b Directiva 2003/109/CE. Подробный порядок перехода разобран в статье о переходе с временной защиты на ВНЖ.

Сколько можно отсутствовать до подачи на ПМЖ

При подсчёте пятилетнего срока проверьте каждый выезд и общую длительность всех отсутствий. Основные пределы одинаковы для nacional и UE; они приведены в Hoja 49 и Hoja 50.

Для национального ПМЖ предусмотрены также должным образом подтверждённые обстоятельства непреодолимой силы. Их индивидуально оценивает орган, который принимает решение. Документы о причине длительного отсутствия нужно подготовить заранее.

Что делать, если штампов нет или они плохо читаются

Начните с дат, которые вызывают вопросы: неясного выезда, нечитаемого возвращения или приезда через другую страну Шенгена. Затем соберите подтверждения для каждого спорного участка:

1. Сопоставьте все паспорта. Проверьте действующий и прежние паспорта, сохранённые сканы и копии страниц. Почему важно хранить старые документы, объясняем в статье о сохранении старого загранпаспорта.
2. Восстановите полный маршрут. Соберите посадочные талоны, подтверждения перевозчика и документы о следующих участках поездки. Билет помогает восстановить маршрут, но сам по себе не доказывает, что поездка состоялась.
3. Найдите подтверждения присутствия в Испании. Для спорных дат подберите документы об очном приёме у врача, личном посещении государственного учреждения или другом событии с вашим именем, датой и местом. Проверьте, фиксирует ли документ личное присутствие: онлайн запись или оплата такого вывода не дают.
4. Составьте одну таблицу поездок. Для каждого выезда укажите дату отъезда из Испании, дату возвращения именно в Испанию, маршрут и подтверждающий документ. Неизвестные даты отметьте для дальнейшей проверки.

В административной процедуре можно представить допустимые законом доказательства, а орган оценивает их содержание и совокупность. Это предусмотрено статьёй 77 Ley 39/2015. Перечень выше помогает подготовить документы, но не означает, что каждый из них заменяет штамп или подтверждает весь период проживания.

Если вы попали в Испанию через другую страну Шенгена, испанского штампа может не быть. Подтверждение въезда в Шенген и дата приезда именно в Испанию могут различаться. Сохраняйте сведения об обоих этапах маршрута и декларацию въезда, если она оформлялась.

Blue Card: можно ли учесть годы в другой стране ЕС

Для определённых владельцев Blue Card, воспользовавшихся предусмотренной законом мобильностью, есть специальный путь к larga duración UE. По Hoja 50 проверяют одновременно:

• пять лет законного непрерывного проживания в ЕС в перечисленных разрешённых категориях;
• последние два года непосредственно перед подачей в Испании по испанской Blue Card.

В расчёт могут входить периоды Blue Card, национальных разрешений для высококвалифицированной работы, исследований, определённых учебных разрешений и международной защиты. Учёба и профессиональное обучение учитываются наполовину. Для этого пути допустимы отсутствия из ЕС до двенадцати месяцев подряд и не более восемнадцати месяцев суммарно за пять лет.

Начните с перечня своих разрешений. Запишите страну, тип документа и даты действия каждого периода. Само наличие ВНЖ другой страны ЕС не позволяет сложить любые годы проживания в Европе.

Что происходит с ВНЖ супруга и детей

ПМЖ основного заявителя не оформляет автоматически документы всей семьи. Сначала определите, на каком основании живёт каждый родственник: самостоятельный ВНЖ, разрешение члена семьи по Ley 14/2013 или воссоединение семьи по общему режиму.

Для воссоединения семьи по общему режиму действуют специальные положения. Если приглашающий уже имеет ПМЖ на момент воссоединения, статья 68.9 регламента предусматривает, что последующее разрешение воссоединённого родственника будет долгосрочным. А Hoja 10 указывает EX‑11 для соответствующей подачи, если приглашающий уже имеет или получает larga duración. Поэтому семейное дело нельзя решать только сравнением «пять лет против четырёх».

Перед своей подачей подготовьте решения и даты окончания ВНЖ супруга и детей. Определите, нужны ли им продление или переход в другой режим, и когда подавать документы. Для семьи цифрового кочевника отдельно проверьте порядок после смены статуса основного заявителя.

Поможет ли ПМЖ пригласить родителей?

В общем режиме воссоединения для родителей приглашающего или его супруга либо партнёра предусмотрено наличие у приглашающего nacional или UE. При этом остаются требования к иждивению, возрасту, необходимости проживания и другим условиям. Возрастное условие касается родителей старше 65 лет; возможны гуманитарные исключения. Условия приведены в Hoja 8.

Документы для каждого варианта

Для обоих вариантов используют EX‑11. Официальные перечни приведены в Hoja 49 для nacional и Hoja 50 для UE. Пакет зависит от основания и вашей истории.

Что подготовить дополнительно для проверки своей истории

Если вы меняли ВНЖ, часто путешествовали или получали карты с задержкой, заранее соберите решения по разрешениям, подтверждения подачи и сведения о поездках. Это поможет ответить на возможный запрос и обнаружить проблему до подачи.

Для UE заранее подберите доказательства источника и регулярности средств. Это могут быть документы о зарплате, профессиональной деятельности или собственных средствах. Подробнее о подаче без работы в Испании объясняем в отдельном ответе ниже. Если вы получаете медицинскую помощь через Seguridad Social, подготовьте подтверждение права на покрытие; частный полис не является единственным вариантом.

Проверьте, нужен ли присяжный перевод иностранных документов, апостиль или легализация. Также сверьте актуальную сумму пошлины и требования к средствам по составу вашей семьи.

Куда подавать и что происходит дальше

1. Определить дату подачиЗаявление подают в последние два месяца действия текущего разрешения. Если у вас уже выполнены условия и ВНЖ действует, ждать этого периода не требуется. Это исключение предусмотрено в статье 177.2 для UE и статье 184.2 для nacional.
2. Подать EX‑11 в ExtranjeríaВ Испании заявление подают в Oficina de Extranjería своей провинции или электронно через Mercurio. При подаче из-за границы предусмотрено обращение в испанское консульство. Порядок указан в официальных инструкциях для nacional и UE.
3. Оплатить пошлину и следить за уведомлениямиДля заявления предусмотрена пошлина 790 código 052, пункт 2.6; срок оплаты составляет десять рабочих дней после принятия заявления к рассмотрению. Эти сведения приведены в официальном порядке подачи. Сохраните подтверждение оплаты. Проверяйте электронные уведомления и возможные запросы документов.
4. Получить решение и оформить TIEСрок рассмотрения составляет три месяца со дня после поступления заявления в реестр компетентного органа. В официальных инструкциях для nacional и UE предусмотрено положительное административное молчание: отсутствие уведомления в установленный срок позволяет считать заявление удовлетворённым. Перед этим проверьте расчёт срока, возможные приостановления и вручение уведомлений, включая публикации в TEU.

По официальному порядку после уведомления о предоставлении статуса TIE нужно запросить в течение месяца. Запись на отпечатки и получение карты объясняем в руководстве по huellas и ожиданию TIE.

Сколько можно отсутствовать после получения ПМЖ

После получения ПМЖ применяются другие правила. Пределы «шесть месяцев подряд и десять месяцев за пять лет» относятся к проверке пятилетнего срока перед подачей.

Эти основания предусмотрены в статье 201 регламента. Прекращение оформляется решением компетентного органа; здесь перечислены основные риски, связанные с выездами и переездом.

В предусмотренных случаях статус можно восстановить по отдельной процедуре. Условия описаны в официальных инструкциях по восстановлению nacional и UE. Простая замена просроченной TIE такую процедуру не заменяет.