Qué opción se adapta a su situación
Elija la fila que describa su situación actual. Los supuestos de residencia se recogen en la información del Ministerio del Interior de España.
| Su situación | Qué debe acreditar | Por dónde empezar |
|---|---|---|
| Trabajo o voy a ser contratado en España | Trabajo por cuenta ajena | Prepare un documento del empleador u otra acreditación prevista |
| Trabajo como autónomo | Actividad profesional por cuenta propia | Revise los documentos de alta de la actividad |
| No trabajo y vivo de mis propios recursos o de una pensión | Recursos suficientes y cobertura sanitaria | Revise la documentación económica y el fundamento de su cobertura sanitaria |
| Estudio | Estudios, cobertura sanitaria y recursos | Compruebe que el certificado de estudios y la cobertura sanitaria se correspondan con el periodo de residencia |
| Me traslado como familiar de un ciudadano de la UE | Vínculo familiar y requisitos del supuesto familiar elegido | Determine primero el procedimiento aplicable según la nacionalidad de cada familiar |
| De momento solo busco trabajo | Aplicabilidad de las normas para demandantes de empleo | Analice por separado su derecho de estancia y el fundamento para solicitar el certificado |
No todos los solicitantes necesitan un contrato de trabajo. Si opta por residir con recursos propios, la cuestión principal será acreditar medios económicos y cobertura sanitaria. Si se registra como trabajador, empiece por revisar las pruebas de empleo.
Quién necesita la tarjeta verde y en qué se diferencia del NIE
Este procedimiento está destinado a ciudadanos de otros países de la UE, así como de Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Por ejemplo, una persona con nacionalidad rumana o letona puede registrarse mediante este procedimiento aunque tenga además otra nacionalidad.
Un permiso de residencia de Polonia, Alemania u otro país de la UE no convierte por sí solo a una persona en ciudadano de la UE. Para el traslado de quien posee ese permiso se aplican normas que dependen de su estatus. La diferencia se explica en el Portal de Inmigración de la Comisión Europea sobre traslados entre países de la UE.
Antes de reunir los documentos, distinga tres conceptos:
- NIE es su número personal de identidad de extranjero. El Ministerio del Interior lo define como un número personal, único y exclusivo.
- Tarjeta verde acredita el registro de un ciudadano de la UE. Para identificarse debe utilizar su pasaporte o documento nacional de identidad.
- TIE es un documento diferente. En particular, un familiar de ciudadano de la UE que no tenga nacionalidad de la UE tramita su propia tarjeta mediante el procedimiento correspondiente.
Si ya tiene un NIE, indíquelo en la solicitud. No solicite un número nuevo en lugar del anterior. En la relación básica de documentos de la Policía no figura como paso obligatorio obtener previamente un certificado separado, conocido habitualmente como «NIE blanco», para registrar a un ciudadano de la UE.
Se puede trabajar antes de obtener la tarjeta verde
Un ciudadano de la UE no tiene que esperar a obtener el certificado verde para tener derecho a trabajar en España. El derecho a trabajar deriva de su ciudadanía, mientras que el registro de residencia debe realizarse conforme al procedimiento establecido. Este principio se explica en la información de la Comisión Europea sobre libre circulación de trabajadores.
Si el empleador le dice «primero traiga la tarjeta verde y después haremos el contrato», pregunte qué documento necesita exactamente. Puede referirse a la acreditación de la nacionalidad, al número NIE, al alta en la Seguridad Social o al registro de residencia. Son cuestiones distintas.
Pida al empleador o a su asesoría que compruebe la posibilidad de tramitar la contratación y de facilitar un documento que permita acreditar el empleo al solicitar el registro. No retrase todo el proceso únicamente por no disponer todavía del certificado.
Puede utilizar una consulta como esta, sustituyendo el país:
Soy ciudadano de [país de la UE] y voy a solicitar el certificado de registro de ciudadano de la Unión. Mi derecho a trabajar deriva de mi nacionalidad. ¿Podrían revisar el alta laboral y facilitarme una declaración de contratación o un certificado de empleo para acreditar mi situación?
Se trata de un ejemplo de consulta, no de un formulario obligatorio. En el portal oficial Your Europe se recoge un ejemplo relativo al inicio de una actividad por cuenta propia antes de obtener el certificado de registro.
Documentación general y cumplimentación del EX-18
Para empezar, prepare:
- Pasaporte o documento nacional de identidad en vigor que acredite la nacionalidad que da acceso a este procedimiento.
- Solicitud EX-18 cumplimentada y firmada.
- Justificante de pago de la tasa 790, código 012.
- Documentos correspondientes al supuesto de registro elegido.
- Justificante de la cita, si la oficina atiende mediante cita previa.
Los cuatro primeros puntos se corresponden con la información nacional de la Policía. Compruebe aparte la lista organizativa de la oficina elegida, incluido el justificante de domicilio y las copias necesarias.
Qué revisar en la solicitud
Descargue el EX-18 editable actualizado de la web del Ministerio de Migraciones. En el apartado 4 se indica la situación en España y el tipo de solicitud.
Antes de firmar, compruebe:
- Que el nombre, los apellidos, la nacionalidad y los datos del pasaporte coincidan con el documento con el que presenta la solicitud.
- Que figure el NIE asignado anteriormente, si ya dispone de uno.
- Que el supuesto seleccionado coincida con los documentos que va a presentar.
- Que la dirección, la fecha de inicio de residencia y los datos de contacto sean correctos.
- Que haya cumplimentado la parte adecuada del formulario: registro inicial, residencia permanente o modificación de datos.
El empadronamiento acredita la inscripción en un domicilio. No sustituye la prueba de trabajo, recursos o estudios. Prepare el certificado de empadronamiento y confirme los requisitos sobre su antigüedad o actualidad en la oficina correspondiente. No aplique automáticamente el plazo de validez indicado en una lista de documentos ajena sin comprobarlo.
Si trabaja por cuenta ajena
La forma de acreditar el empleo está regulada en el artículo 3 de la Orden PRE/1490/2012. Se prevén medios alternativos de acreditación:
- Declaración de contratación del empleador o certificado de empleo.
- Contrato registrado en el correspondiente Servicio Público de Empleo.
- Documento de alta o situación asimilada al alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
La declaración del empleador o el certificado deben incluir el nombre y domicilio de la empresa, su identificación fiscal y el código de cuenta de cotización. No convierta la lista de medios alternativos en una exigencia de presentar todos ellos simultáneamente.
Comprobación antes de la cita: ¿permite el documento elegido identificar quién le contrata y qué relación laboral está acreditando? Si el empleador emite una carta de formato libre, compare su contenido con los requisitos de la norma.
Trabajar y residir con recursos propios son supuestos diferentes. Por ello, no debe añadirse automáticamente un saldo bancario y un seguro privado a todos los expedientes de trabajadores. Compruebe que su situación encaja en el supuesto laboral elegido.
Si trabaja como autónomo
Para registrarse como trabajador por cuenta propia debe acreditar que ejerce una actividad por cuenta propia. La norma contempla, entre otros medios, la inscripción en el Censo de Actividades Económicas, la constitución o inscripción de la empresa en el Registro Mercantil o el alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social. Así se recoge también en el artículo 3 de la Orden PRE/1490/2012.
Compruebe que sus documentos reflejan el alta efectiva de la actividad. Un plan de negocio preparado o la intención de darse de alta como autónomo no equivalen a un documento que acredite que el alta ya se ha realizado.
Para el alta censal se utiliza actualmente el modelo 036. El modelo 037 fue suprimido desde el 3 de febrero de 2025, tal como indica el calendario de la Agencia Tributaria para 2026. Las instrucciones antiguas que indican «036 o 037» deben revisarse.
Distinga los documentos que acreditan la actividad por cuenta propia a efectos del certificado de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social. Que existan medios de prueba alternativos no exime de tramitar correctamente la propia actividad conforme a la normativa aplicable.
Si no trabaja: recursos y cobertura sanitaria
Este supuesto permite registrarse sin actividad laboral cuando se cumplen los requisitos económicos y sanitarios. Deben comprobarse conjuntamente: una cantidad elevada en la cuenta no sustituye la cobertura sanitaria y una póliza de seguro no sustituye los recursos.
Cómo acreditar los recursos
No existe una cantidad fija única para todos los solicitantes. El artículo 7.7 del RD 240/2007 exige valorar la situación personal. La base de esta comprobación se encuentra en el artículo 7 del reglamento. La normativa de aplicación también prevé una valoración individual teniendo en cuenta la situación familiar y una referencia relacionada con las prestaciones sociales no contributivas.
Las posibles acreditaciones incluyen ingresos periódicos y patrimonio, no únicamente el saldo de una cuenta bancaria española. La normativa de aplicación del reglamento recoge ejemplos de medios de prueba.
Para que la documentación económica pueda valorarse con claridad, compruebe:
- Que pueda identificarse a quién pertenecen los fondos.
- Que consten la fecha, la moneda y el saldo disponible.
- Que se entiendan la periodicidad y el origen de los ingresos regulares, si se basa en ellos.
- Que se tengan en cuenta los familiares cuyo mantenimiento forme parte de su situación.
Esta es una forma de revisar la claridad del expediente, no una lista independiente de certificados bancarios exigida por ley. No considere que una cifra tomada de un ejemplo ajeno garantiza la expedición del certificado para su familia.
Cómo revisar la cobertura sanitaria
Determine qué acreditación utiliza: derecho a la asistencia sanitaria pública o una póliza con la cobertura necesaria en España. La mera existencia de un seguro de viaje no permite concluir que se cumple el requisito de cobertura para residir.
Pida que se confirme el periodo de vigencia, el ámbito territorial y las limitaciones de la póliza. Deben valorarse las condiciones de asistencia sanitaria durante la residencia, no solo el capital asegurado que figura en la primera página.
Para un pensionista que tenga derecho a ello puede utilizarse el documento S1. Su obtención y registro en el país de residencia se explican en Your Europe, en el apartado sobre cobertura sanitaria. Su aplicabilidad depende de su sistema de aseguramiento y no simplemente de su nacionalidad.
Si los ingresos proceden de un trabajo en el extranjero
Un contrato extranjero o el ingreso de un salario no responden automáticamente a la pregunta de dónde debe tramitarse la Seguridad Social y la cobertura sanitaria. Antes de elegir el supuesto, revise la naturaleza del trabajo, los documentos de aseguramiento y la forma real en que se desarrolla la actividad.
El país responsable de la cobertura sanitaria y social se determina teniendo en cuenta el trabajo y la residencia. Este principio también se explica en la información de la Comisión Europea. No elija la documentación únicamente por el país de la cuenta bancaria o por el lugar donde esté registrado el empleador.
Si estudia
Prepare la acreditación de matrícula en un centro reconocido o financiado por las autoridades educativas competentes, la cobertura sanitaria y los recursos suficientes. Para los recursos se admite una declaración responsable de que dispone de medios suficientes. La documentación general para estudiantes se recoge en la información oficial de Your Europe.
Para los estudiantes existe una regla específica sobre la TSE o EHIC, la Tarjeta Sanitaria Europea. Puede acreditar la cobertura si se cumplen las condiciones correspondientes, entre ellas su validez durante todo el periodo de residencia y el derecho a recibir la asistencia sanitaria necesaria. Así se establece en el artículo 3.2.d de la Orden PRE/1490/2012.
Compruebe las fechas de los estudios y de la cobertura sanitaria. Si la tarjeta caduca antes del periodo previsto de residencia, el simple hecho de disponer de ella no resuelve la cuestión. Consulte con la entidad competente si conservará su derecho a la cobertura al trasladarse.
Si se traslada la familia
Determine el procedimiento para cada persona por separado.
Un familiar con nacionalidad de la UE puede registrarse por un supuesto propio o mediante un supuesto familiar que resulte aplicable. En este segundo caso se comprueban el vínculo familiar, el fundamento de residencia del ciudadano de la UE y, cuando corresponda, la dependencia. Los documentos acreditativos se explican en Your Europe para familiares que también son ciudadanos de la UE.
Un familiar que no tenga nacionalidad de la UE tramita otro documento, la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, si cumple los requisitos de este régimen. El certificado verde de un cónyuge no regulariza automáticamente la residencia de toda la familia. La diferencia se explica en la información oficial para familiares que no son ciudadanos de la UE.
Por ejemplo, en una familia en la que uno de los cónyuges tiene nacionalidad letona y el otro únicamente nacionalidad rusa, no pueden prepararse dos expedientes idénticos para la tarjeta verde. Primero separe los procedimientos y después revise la documentación familiar.
Si el familiar es ciudadano español, determine por separado el régimen familiar aplicable. No traslade a ese expediente, sin comprobarlo, las instrucciones destinadas a familiares de ciudadanos de otro país de la UE.
Si de momento solo busca trabajo
Buscar trabajo y registrarse como persona que ya trabaja son situaciones diferentes. Los ciudadanos de la UE disponen de reglas específicas de estancia para la búsqueda de empleo, explicadas por la Comisión Europea.
No marque en el EX-18 trabajo por cuenta ajena si todavía no puede acreditarlo. Determine qué derechos y condiciones se aplican a su situación actual y si existe otro supuesto de registro que pueda acreditar. La falta de contrato no significa que deba inventar un supuesto laboral ni darse de alta inmediatamente como autónomo solo para obtener el documento.
Dónde presentar la solicitud y cómo elegir la cita
La solicitud de registro se presenta personalmente ante el órgano competente del lugar de residencia. Para solicitar cita utilice el sistema oficial de cita previa de extranjería.
Orden de comprobación:
- Seleccione la provincia de residencia.
- Busque el trámite de registro de ciudadano de la UE, Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión. No lo sustituya por una cita para expedición de TIE o para asignación independiente de NIE.
- Compruebe que la oficina ofrecida atiende su domicilio y el tipo de trámite que necesita.
- Guarde el justificante de la cita y lea las indicaciones relativas a la documentación.
Los nombres de los trámites y la organización de la atención pueden variar. En caso de duda, contraste el trámite elegido con la página oficial sobre expedición del certificado y no se guíe únicamente por la palabra NIE en la lista.
Valencia: el certificado de ciudadano de la UE y la TIE se tramitan en direcciones diferentes
En la relación oficial de oficinas de la Comunitat Valenciana se indican para la ciudad de Valencia:
| Documento | Oficina y dirección |
|---|---|
| Certificado de registro de ciudadano de la UE | Comisaría de Bailén, C/ Bailén, 9, Valencia |
| Tarjetas para ciudadanos de fuera de la UE | Comisaría de Patraix, C/ Dels Gremis, 6, Valencia |
Para el resto de la provincia, la misma relación incluye oficinas en Alzira, Gandia, Ontinyent y Sagunto. Esto no significa que pueda elegir cualquiera de ellas con independencia de su domicilio.
Si vive en Torrent o en otro municipio de la provincia, compruebe la competencia territorial y la dirección que figura en el justificante de su cita. La relación se comprobó el 1 de octubre de 2026. Antes de desplazarse, conviene verificarla de nuevo.
Cuánto cuesta el trámite y cómo pagar la tasa
En la fecha de comprobación, la tasa por el certificado de registro de residente comunitario es de 12 €. Este importe figura en la tabla de tasas de la Policía Nacional.
Debe cumplimentarse la tasa modelo 790, código 012. En el formulario seleccione la opción que contiene Certificado de registro de residente comunitario. No seleccione otra operación solo porque también esté relacionada con extranjería.
Compruebe los datos del obligado al pago, el trámite seleccionado y el importe, y conserve después el justificante del pago efectivo. El formulario cumplimentado por sí solo no acredita que la tasa se haya pagado. Antes de pagar, contraste el importe vigente en la tabla oficial.
Plazo de solicitud, expedición y documentación pendiente
Cuando se traslada a España para residir durante más de tres meses, debe solicitar el registro dentro de los tres meses siguientes a la fecha de entrada en España. Este es el plazo para solicitar el certificado establecido en el artículo 7.5 del RD 240/2007.
Tener una cita futura y presentar la solicitud son hechos distintos. Si no hay citas disponibles, solicite información al órgano competente y conserve las pruebas de sus intentos de obtener cita. No considere que esas pruebas amplían automáticamente el plazo.
Si ya han transcurrido los tres meses, analice su situación y tramite el registro. Según la información general de la UE, incumplir la obligación de registro puede dar lugar a una sanción, pero por sí solo no constituye motivo de expulsión. Así lo explica Your Europe.
Una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos, está prevista la expedición inmediata del certificado. No debe confundirse la espera para conseguir una cita con el plazo de expedición del documento. En este caso no se aplica el proceso de fabricación de una TIE de plástico después de la toma de huellas.
Si la solicitud requiere subsanación o documentación adicional, el procedimiento prevé un plazo de diez días para corregir las deficiencias. Revise el contenido de la notificación y el plazo de respuesta conforme al artículo 2 de la Orden PRE/1490/2012. No sustituya la respuesta a un requerimiento ya recibido por una nueva cita sin aclarar antes el estado de la solicitud inicial.
Revisión de documentos antes de la cita
Utilice tres preguntas para cada documento:
Quién ¿Se puede identificar que el documento se refiere a usted o al familiar mediante el cual acredita el supuesto?
Qué ¿Acredita exactamente trabajo, actividad por cuenta propia, recursos, cobertura sanitaria, estudios o vínculo familiar?
Cuándo ¿Refleja la situación necesaria en el momento de la solicitud y durante el periodo de cobertura requerido?
| Qué revisar | Cómo detectar un problema antes de la cita |
|---|---|
| Supuesto indicado en el EX-18 | La situación marcada no coincide con los documentos aportados |
| Trabajo | El documento no permite saber quién le contrata o faltan datos exigidos |
| Actividad por cuenta propia | Solo existe intención de registrarse, pero no hay prueba de que la actividad ya esté dada de alta |
| Recursos | No quedan claros el titular, la fecha, la moneda o el origen de los ingresos regulares |
| Cobertura sanitaria | No queda claro si es válida durante la residencia en España y durante el periodo necesario |
| Documentación familiar | No se ha determinado quién solicita el certificado y quién debe tramitar otra tarjeta |
| Domicilio y cita | Se ha elegido un documento u oficina que no corresponde al trámite |
| Tasa | Se ha guardado el formulario, pero no existe justificante del pago del trámite correcto |
Esta revisión ayuda a detectar incoherencias. No sustituye los requisitos del supuesto concreto ni la valoración de los documentos por parte del órgano competente.
Qué comprobar después de recibir el certificado
Revise inmediatamente el nombre, los apellidos, la nacionalidad, el NIE y el domicilio. Guarde una copia escaneada del documento. Si cambia la nacionalidad, el estado civil o el domicilio, comunique la modificación, ya que esta obligación figura en la información del Ministerio del Interior sobre vigencia del certificado.
El certificado de registro no tiene un periodo de validez limitado, por lo que no debe sustituirse automáticamente cada cinco años. Tras cinco años de residencia legal y continuada se adquiere el derecho de residencia permanente, y el certificado que acredita esta situación se solicita mediante un trámite separado. Las condiciones se explican en Your Europe.
Para los ciudadanos de la UE se utiliza el certificado de residencia permanente conforme a su régimen específico. Debe distinguirse de la larga duración nacional y de la larga duración UE, que se explican en la guía de TuGestor sobre residencia de larga duración.
Si necesita una revisión individual de su preparación, reúna el documento de nacionalidad, el NIE si ya dispone de él, la fecha del traslado, la información familiar y las pruebas del supuesto elegido. Con esos datos puede determinarse qué documentación corresponde a su caso y qué documentos faltan.