ПМП Іспанії: larga duración nacional чи UE?

Чим відрізняються два статуси

У цій статті ПМП означає residencia de larga duración, безстроковий дозвіл на проживання з правом працювати за наймом або на себе. Картку TIE при цьому періодично оновлюють. Основне визначення закріплено в статті 32 Ley Orgánica 4/2000.

Тут розглядаємо громадян країн поза ЄС, ЄЕЗ і Швейцарією. Для громадян ЄС і деяких членів їхніх сімей діє інший порядок постійного проживання.

Крім строку проживання, перевіряють обставини, які можуть вплинути на рішення, зокрема судимості та підстави для відмови. Самі по собі п’ять календарних років не означають автоматичного надання ПМП.

Який шлях обрати у вашій ситуації

Дайте відповіді на чотири запитання. Підказка допоможе обрати варіант для вашої ситуації. Перед поданням потрібно підтвердити відповіді документами.

Кому національний ПМП доступний без п’яти років проживання

П’ять років законного проживання є основною, але не єдиною підставою. У статті 183.3 регламенту передбачено окремі підстави для національної larga duración. Наприклад:

• Іспанська страхова пенсія за віком. Підстава передбачена для резидентів, які отримують пенсію contributiva у системі Seguridad Social.
• Певна пенсія по інвалідності. У нормі названі, зокрема, іспанські страхові пенсії incapacidad permanente absoluta і gran invalidez. Важливо точне найменування призначеної виплати.
• Втрата іспанського громадянства за походженням. Окрема підстава є для тих, хто був español de origen і втратив іспанське громадянство.
• Визнаний статус біженця, особи без громадянства або отримувача субсидіарного захисту. Ця підстава стосується осіб, які перебувають в Іспанії та яким відповідний статус визнано в Іспанії або іншій державі ЄС.

Для резидентів, народжених в Іспанії, є окрема підстава: після досягнення повноліття потрібно щонайменше три роки законного безперервного проживання безпосередньо перед поданням. Також передбачена окрема процедура для осіб з особливими заслугами перед Іспанією. Повний перелік і умови наведено в тій самій статті 183.3.

Як рахувати п’ять років

Щоб перевірити п’ятирічний строк, відновіть історію законного проживання. Почніть з дати, з якої діє ваш дозвіл, зазначеної в рішенні (resolución). Дата видачі пластикової TIE може бути пізнішою.

Residencia означає статус проживання за ВНП. Estancia por estudios означає дозволене перебування для навчання. Навіть якщо студент має TIE і право працювати, правила зарахування цього періоду відрізняються.

Чи можна скласти роки за різними ВНП?

Так, зміна типу ВНП сама по собі не запускає відлік заново. Важлива безперервна законна резиденція, а не п’ять років на одному й тому самому дозволі. Такий висновок випливає зі статті 32.2 Ley Orgánica 4/2000. Перевірте, з якої дати діяв кожен ВНП і чи зберігався статус між ними.

Digital Nomad прямо названий статусом проживання у статті 74 bis Ley 14/2013. У ній передбачені і трудові, і професійні відносини. Правило зарахування навчальної estancia для UE описано в Hoja 50.

Приклад: чотири роки навчання і три роки за ВНП

Це приклад розрахунку, а не готове рішення про право на ПМП. Перед поданням для UE також перевіряють безперервність проживання, виїзди, кошти та страхування.

Між двома TIE є проміжок: чи втрачені роки?

За датами карток це визначити не можна. Нову TIE могли виготовити через кілька місяців після закінчення старої. Зберіть рішення за обома дозволами та підтвердження подання заяви, потім порівняйте:

• дату закінчення попереднього дозволу;
• дату подання на продовження або зміну ВНП;
• дату початку дії нового дозволу, зазначену в рішенні.

Подання у встановлений строк може зберігати дію попереднього дозволу на час розгляду. Наприклад, це прямо передбачено для продовження ВНП для роботи за наймом у Hoja 13. Для зміни типу ВНП перевіряйте правила саме своєї процедури і дату, з якої діє нове рішення.

Якщо був період без законної резиденції, а потім arraigo

При поданні на підставі п’яти років проживання оцінюють безперервну законну резиденцію перед заявою. Отримання arraigo не перетворює попередній період без статусу на законну резиденцію. Тому не можна просто скласти всі роки до і після нього: потрібно відновити точну історію дозволів і визначити відповідний безперервний період.

Як враховується тимчасовий захист для українців

Для національної larga duración час проживання за тимчасовим захистом в Іспанії враховується повністю. Якщо потім ви отримали інший ВНП, ці періоди підсумовуються. Це прямо передбачено в шостому розділі Instrucciones SEM 2/2026. Допустимих строків відсутності та інших умов усе одно потрібно дотримуватися.

Це правило стосується національного ПМП. Директива про довгостроковий статус UE виключає зі своєї сфери осіб, які проживають за тимчасовим захистом: стаття 3.2.b Directiva 2003/109/CE. Докладний порядок переходу розібрано в статті про перехід із тимчасового захисту на ВНП.

Скільки можна бути відсутнім до подання на ПМП

Під час підрахунку п’ятирічного строку перевірте кожен виїзд і загальну тривалість усіх відсутностей. Основні межі однакові для nacional і UE; вони наведені в Hoja 49 і Hoja 50.

Для національного ПМП також передбачені належним чином підтверджені обставини непереборної сили. Їх індивідуально оцінює орган, який ухвалює рішення. Документи про причину тривалої відсутності потрібно підготувати заздалегідь.

Що робити, якщо штампів немає або вони погано читаються

Почніть з дат, які викликають запитання: неясного виїзду, нечитабельного повернення або в’їзду через іншу країну Шенгену. Потім зберіть підтвердження для кожного спірного відрізка:

1. Зіставте всі паспорти. Перевірте чинний і попередні паспорти, збережені скани та копії сторінок. Чому важливо зберігати старі документи, пояснюємо в статті про збереження старого закордонного паспорта.
2. Відновіть повний маршрут. Зберіть посадкові талони, підтвердження перевізника і документи про наступні відрізки поїздки. Квиток допомагає відновити маршрут, але сам по собі не доводить, що поїздка відбулася.
3. Знайдіть підтвердження присутності в Іспанії. Для спірних дат підберіть документи про очний прийом у лікаря, особисте відвідування державної установи або іншу подію з вашим ім’ям, датою і місцем. Перевірте, чи фіксує документ особисту присутність: онлайн запис або оплата такого висновку не дають.
4. Складіть одну таблицю поїздок. Для кожного виїзду вкажіть дату від’їзду з Іспанії, дату повернення саме до Іспанії, маршрут і підтверджувальний документ. Невідомі дати позначте для подальшої перевірки.

В адміністративній процедурі можна подати допустимі законом докази, а орган оцінює їх зміст і сукупність. Це передбачено статтею 77 Ley 39/2015. Перелік вище допомагає підготувати документи, але не означає, що кожен із них замінює штамп або підтверджує весь період проживання.

Якщо ви потрапили до Іспанії через іншу країну Шенгену, іспанського штампа може не бути. Підтвердження в’їзду до Шенгену і дата прибуття саме до Іспанії можуть відрізнятися. Зберігайте відомості про обидва етапи маршруту і декларацію про в’їзд, якщо її оформлювали.

Blue Card: чи можна врахувати роки в іншій країні ЄС

Для певних власників Blue Card, які скористалися передбаченою законом мобільністю, є спеціальний шлях до larga duración UE. За Hoja 50 одночасно перевіряють:

• п’ять років законного безперервного проживання в ЄС у перелічених дозволених категоріях;
• останні два роки безпосередньо перед поданням в Іспанії за іспанською Blue Card.

До розрахунку можуть входити періоди Blue Card, національних дозволів для висококваліфікованої роботи, досліджень, певних навчальних дозволів і міжнародного захисту. Навчання та професійна підготовка враховуються наполовину. Для цього шляху допустимі відсутності з ЄС до дванадцяти місяців поспіль і не більше вісімнадцяти місяців сумарно за п’ять років.

Почніть з переліку своїх дозволів. Запишіть країну, тип документа і дати дії кожного періоду. Саме лише наявність ВНП іншої країни ЄС не дозволяє скласти будь-які роки проживання в Європі.

Що відбувається з ВНП чоловіка або дружини та дітей

ПМП основного заявника не оформлює автоматично документи всієї сім’ї. Спочатку визначте, на якій підставі живе кожен родич: самостійний ВНП, дозвіл члена сім’ї за Ley 14/2013 або возз’єднання сім’ї за загальним режимом.

Для возз’єднання сім’ї за загальним режимом діють спеціальні положення. Якщо особа, що возз’єднує сім’ю, вже має ПМП на момент возз’єднання, стаття 68.9 регламенту передбачає, що наступний дозвіл возз’єднаного родича буде довгостроковим. А Hoja 10 вказує EX‑11 для відповідного подання, якщо особа, що возз’єднує сім’ю, вже має або отримує larga duración. Тому сімейну справу не можна вирішувати лише порівнянням «п’ять років проти чотирьох».

Перед своєю подачею підготуйте рішення і дати закінчення ВНП чоловіка або дружини та дітей. Визначте, чи потрібні їм продовження або перехід в інший режим, і коли подавати документи. Для сім’ї цифрового кочівника окремо перевірте порядок після зміни статусу основного заявника.

Чи допоможе ПМП запросити батьків?

У загальному режимі возз’єднання для батьків особи, що возз’єднує сім’ю, або її чоловіка, дружини чи партнера передбачено наявність у особи, що возз’єднує сім’ю, nacional або UE. При цьому залишаються вимоги щодо перебування на утриманні, віку, необхідності проживання та інших умов. Вікова умова стосується батьків старше 65 років; можливі гуманітарні винятки. Умови наведено в Hoja 8.

Документи для кожного варіанта

Для обох варіантів використовують EX‑11. Офіційні переліки наведено в Hoja 49 для nacional і Hoja 50 для UE. Пакет залежить від підстави та вашої історії.

Що підготувати додатково для перевірки своєї історії

Якщо ви змінювали ВНП, часто подорожували або отримували картки із затримкою, заздалегідь зберіть рішення за дозволами, підтвердження подання і відомості про поїздки. Це допоможе відповісти на можливий запит і виявити проблему до подання.

Для UE заздалегідь підберіть докази джерела та регулярності коштів. Це можуть бути документи про зарплату, професійну діяльність або власні кошти. Докладніше про подання без роботи в Іспанії пояснюємо в окремій відповіді нижче. Якщо ви отримуєте медичну допомогу через Seguridad Social, підготуйте підтвердження права на покриття; приватний поліс не є єдиним варіантом.

Перевірте, чи потрібен присяжний переклад іноземних документів, апостиль або легалізація. Також звірте актуальну суму збору та вимоги до коштів за складом вашої сім’ї.

Куди подавати і що відбувається далі

1. Визначити дату поданняЗаяву подають в останні два місяці дії поточного дозволу. Якщо у вас уже виконані умови і ВНП чинний, чекати цього періоду не потрібно. Цей виняток передбачено у статті 177.2 для UE і статті 184.2 для nacional.
2. Подати EX‑11 до ExtranjeríaВ Іспанії заяву подають до Oficina de Extranjería своєї провінції або електронно через Mercurio. При поданні з-за кордону передбачене звернення до іспанського консульства. Порядок зазначено в офіційних інструкціях для nacional і UE.
3. Сплатити збір і стежити за повідомленнямиДля заяви передбачено збір 790 código 052, пункт 2.6; строк сплати становить десять робочих днів після прийняття заяви до розгляду. Ці відомості наведено в офіційному порядку подання. Збережіть підтвердження сплати. Перевіряйте електронні повідомлення і можливі запити документів.
4. Отримати рішення і оформити TIEСтрок розгляду становить три місяці з дня, наступного після надходження заяви до реєстру компетентного органу. В офіційних інструкціях для nacional і UE передбачено позитивне адміністративне мовчання: відсутність повідомлення у встановлений строк дозволяє вважати заяву задоволеною. Перед цим перевірте розрахунок строку, можливі призупинення та вручення повідомлень, зокрема публікації в TEU.

За офіційним порядком після повідомлення про надання статусу TIE потрібно запросити протягом місяця. Запис на відбитки та отримання картки пояснюємо в посібнику про huellas і очікування TIE.

Скільки можна бути відсутнім після отримання ПМП

Після отримання ПМП застосовуються інші правила. Межі «шість місяців поспіль і десять місяців за п’ять років» стосуються перевірки п’ятирічного строку перед поданням.

Ці підстави передбачені у статті 201 регламенту. Припинення оформлюється рішенням компетентного органу; тут перелічені основні ризики, пов’язані з виїздами та переїздом.

У передбачених випадках статус можна відновити за окремою процедурою. Умови описані в офіційних інструкціях щодо відновлення nacional і UE. Просте оновлення простроченої TIE таку процедуру не замінює.