Як отримати громадянство Іспанії: підстави, строки та дата подання

Яким способом можна отримати громадянство Іспанії

Громадянство за резиденцією є найпоширенішим шляхом для іноземців, які переїхали до Іспанії. Але перед розрахунком строку потрібно виключити інші підстави, оскільки деякі люди вже є іспанцями за походженням або можуть скористатися оптацією.

Купівля нерухомості, відкриття компанії або інвестиції самі по собі не надають іспанського громадянства. Вони можуть мати значення для міграційного статусу, але громадянство виникає лише на передбаченій законом підставі.

Правила походження, усиновлення, оптації, carta de naturaleza, резиденції та консолідації містяться у статтях 17, 18, 19, 20, 21 і 22 Цивільного кодексу.

Скільки років потрібно прожити в Іспанії

Загальний строк 10 років

Якщо закон не передбачає скорочення, заяву можна подавати після 10 років законної, безперервної резиденції, що безпосередньо передує поданню. Наявність нерухомості, постійної роботи, бізнесу або родичів в Іспанії не скорочує цей строк автоматично.

Строк 5 років для визнаних біженців

П’ятирічний строк застосовується до осіб, які отримали юридичний статус біженця. Тимчасовий захист і статус заявника на міжнародний захист не можна автоматично прирівнювати до визнаного condición de refugiado.

Для громадян України існує окреме практичне питання щодо зарахування періоду тимчасового захисту. Воно докладно розглянуте в матеріалі чи зараховується тимчасовий захист для громадянства Іспанії.

Строк 2 роки

Дворічний строк стаття 22 Цивільного кодексу Іспанії встановлює для nacionales de origen ібероамериканських країн, Андорри, Філіппін, Екваторіальної Гвінеї та Португалії, а також для сефардів.

Якщо людина має кілька громадянств або ібероамериканське громадянство набуте пізніше, не можна обмежуватися перевіркою чинного паспорта. Потрібно встановити, яке громадянство використовувалося під час отримання резиденції, як воно відображене в даних Міністерства внутрішніх справ і на якій підставі заявляється скорочений строк.

Строк 1 рік

Одного року законної резиденції достатньо в таких випадках:

1. Заявник народився на території Іспанії.
2. Заявник своєчасно не реалізував право оптації.
3. Заявник протягом двох послідовних років перебував під передбаченою законом опікою, curatela з повноваженнями повного представництва, guarda або acogimiento громадянина чи установи Іспанії.
4. На момент подання заявник перебуває у шлюбі з громадянином Іспанії щонайменше один рік і не перебуває в юридичному або фактичному окремому проживанні.
5. Заявник є вдовою або вдівцем громадянина Іспанії, якщо на момент смерті другого з подружжя не існувало юридичного або фактичного роздільного проживання.
6. Заявник народився за межами Іспанії у батька, матері, дідуся або бабусі, які первісно були іспанцями.

Скорочений строк не скасовує решту вимог. Наприклад, шлюб із громадянином Іспанії не надає громадянство автоматично, а лише дозволяє застосувати строк один рік за умови виконання всіх вимог.

З якої дати обчислюється строк резиденції

Строк обчислюється не з дати приїзду до Іспанії і не з дати empadronamiento, а за періодом законної residencia. Для точного розрахунку потрібно перевірити рішення про надання дозволу, дату початку його дії та подальшу історію продовжень.

Чому дата TIE може ввести в оману

TIE є фізичним документом, що підтверджує статус. Дата виготовлення або отримання картки не завжди збігається з датою початку дії дозволу. Тому не можна обчислювати строк лише за днем, коли людина забрала картку в поліції.

Чи зараховується студентська estancia

Дозвіл на навчання в офіційній термінології є autorización de estancia de larga duración, а не residencia. Тому період звичайної estancia por estudios не слід автоматично включати до строку громадянства за резиденцією. Міністерство міграції прямо відносить навчальний статус до дозволів на estancia.

Після переходу на residencia відлік ведеться за періодом законного проживання. Якщо людина послідовно мала кілька типів дозволів, потрібно відновити всю лінію статусів і переконатися, що між ними немає розриву.

Прострочена картка та своєчасне продовження

Закінчення строку дії фізичної картки не завжди означає автоматичний розрив законної резиденції. Значення мають дата та порядок подання на продовження, рішення адміністрації і дія попередньої авторизації під час розгляду. Це питання перевіряється за документами, а не лише за датами на двох картках.

Як виїзди впливають на безперервність

Стаття 22 вимагає, щоб резиденція була безперервною, але не встановлює універсальної безпечної кількості днів відсутності для всіх справ про громадянство. Тому правило про єдину допустиму кількість місяців не можна вважати прямою нормою закону.

Під час оцінки ризику враховуються тривалість і регулярність поїздок, причина відсутності, повернення до Іспанії, сімейні та професійні зв’язки, житло, навчання дітей та інші докази того, де знаходився центр життя заявника.

Перед поданням корисно перевірити всі чинні та старі паспорти. Чому їх важливо зберігати, пояснюється в окремому матеріалі про старий закордонний паспорт.

Набуте аргентинське громадянство і строк 2 роки

Це один із випадків, коли буквальний текст закону, правила використання другого громадянства та адміністративна практика потребують спільного аналізу.

В уточнювальній відповіді SIGA 98, отриманій автором статті, зазначено, що якщо резиденцію було отримано з аргентинським громадянством, заява подається з цим самим громадянством, а питання про те, чи є воно громадянством за походженням, не має значення для описаного механізму подання.

Водночас стаття 10.2 наказу JUS/1625/2016 встановлює, що якщо іспаномовне громадянство є другим і не є основним громадянством, з яким заявника ідентифіковано перед Міністерством внутрішніх справ, воно може враховуватися для звільнення від DELE. Решта вимог оцінюється за громадянством, заявленим під час отримання дозволу на проживання.

Докладний аналіз позитивної та негативної практики наведено у статті про громадянство Іспанії через друге громадянство Аргентини. Норми про іспити та використання другого громадянства можна перевірити в наказі JUS/1625/2016.

Громадянство для дитини, яка народилася в Іспанії

Народження в Іспанії не завжди призводить до однакового результату. Спочатку потрібно перевірити, чи не є дитина іспанцем за походженням.

Офіційний опис випадків громадянства за походженням і simple presunción опублікований Міністерством юстиції Іспанії.

Якщо дитина залишається іноземним громадянином, один рік обчислюється з дати початку її законної residencia, а не з дати народження. Повний порядок оформлення описаний в інструкції про громадянство для дитини, яка народилася в Іспанії.

Іспанське громадянство дитини не надає батькам громадянство автоматично. Воно може вплинути на їхнє право проживання як членів сім’ї громадянина Іспанії, але кожен дорослий набуває громадянство на власній підставі.

Громадянство Іспанії через шлюб

Шлюб із громадянином Іспанії не передає громадянство автоматично. Він дозволяє застосувати строк один рік у випадках, установлених статтею 22 Цивільного кодексу Іспанії, якщо на момент подання виконані всі умови.

Потрібно одночасно перевірити:

1. Щонайменше один рік законної, безперервної резиденції, що безпосередньо передує поданню.
2. Щонайменше один рік шлюбу з громадянином Іспанії.
3. Відсутність юридичного та фактичного окремого проживання.
4. Чинність реєстрації шлюбу та відсутність суперечностей у документах подружжя.

Якщо один рік шлюбу спливає пізніше, ніж один рік резиденції, подавати можна лише після виконання обох умов. Тому попередню дату потрібно визначати за пізнішою з двох річниць.

Основні умови громадянства за резиденцією

Законна, безперервна резиденція, що безпосередньо передує поданню

Усі три характеристики є обов’язковими. Навіть великий загальний строк проживання в Іспанії не допомагає, якщо період, на який посилається заявник, не є законним або переривається безпосередньо перед поданням.

Доброчесна громадянська поведінка

Цивільний кодекс використовує поняття buena conducta cívica. Воно ширше, ніж наявність однієї довідки про несудимість. Міністерство оцінює обставини справи та доступні відомості про поведінку заявника.

Достатня інтеграція

Заявник повинен підтвердити достатній ступінь інтеграції в іспанське суспільство. Для дорослих важливу роль відіграють іспити Instituto Cervantes. Для неповнолітніх шкільного віку надається довідка з навчального закладу з інформацією, передбаченою наказом JUS/1625/2016.

Відповідність персональних даних

Ім’я, прізвища, дата і місце народження, громадянство та дані батьків мають бути узгоджені в усіх документах. Розбіжності в транслітерації або старі варіанти написання краще пояснити до того, як адміністрація надішле requerimiento.

Міністерство юстиції підтверджує, що для громадянства за резиденцією потрібні встановлений строк законного, безперервного проживання, що безпосередньо передує поданню, buena conducta cívica та достатня інтеграція. Див. офіційну інформацію про громадянство за резиденцією.

Іспити DELE A2 та CCSE

Особи, які закінчили Educación Secundaria Obligatoria в Іспанії, надають підтверджувальний офіційний документ у порядку, встановленому наказом. Для осіб, які не вміють читати й писати або мають труднощі в навчанні, передбачена попередня процедура dispensa або адаптації іспиту.

Актуальні правила та строк дії результату CCSE опубліковані в FAQ Instituto Cervantes щодо CCSE. Вимоги до DELE можна перевірити в офіційному FAQ щодо DELE і в наказі JUS/1625/2016.

Які документи потрібні

Точний пакет залежить від віку, підстави скороченого строку, сімейної ситуації, громадянства та історії проживання. Універсальний список можна використовувати лише як початок перевірки.

Базовий пакет повнолітнього заявника

1. Заява або дані електронної форми.
2. Повний чинний паспорт країни походження, а за потреби попередні паспорти за період, що перевіряється.
3. Свідоцтво про народження, легалізоване або апостильоване та перекладене, якщо це потрібно.
4. Чинна довідка про несудимість із країни походження, легалізована або апостильована та перекладена за потреби.
5. Підтвердження сплати tasa за формою 790, код 026.
6. Результати DELE та CCSE або документи, що підтверджують звільнення чи dispensa.
7. Документ про представництво, якщо заяву подає представник.

Апостиль, легалізація та переклад

Іноземний документ приймається відповідно до застосовної міжнародної угоди та правил країни видачі. Залежно від документа може знадобитися апостиль, консульська легалізація або чинне звільнення від цих процедур. Документи не іспанською мовою зазвичай перекладаються присяжним перекладачем, traductor jurado.

Офіційні вимоги до документів і представників містяться в інформації Міністерства юстиції та в додатку до наказу JUS/1625/2016.

Як подати заяву

Порядок подання та розгляду заяви регулюється Real Decreto 1004/2015, а вимоги до документів, іспитів і дій після рішення конкретизує Orden JUS/1625/2016.

Електронне подання

Заяву можна подати через електронну sede Міністерства юстиції з цифровим сертифікатом. Електронна форма дозволяє додати документи та підписати заяву. Створена, але не підписана чернетка видаляється через установлений порталом строк.

Подання через представника

Заяву може подати добровільний представник за наявності mandato або poder. Професіонали, для яких членство в колегії є обов’язковим, взаємодіють із Міністерством юстиції електронно.

Особисте подання

Нормативна процедура допускає передбачені законом способи подання, крім електронної sede. На практиці електронний канал зручніший для контролю документів, дати реєстрації та подальшого супроводу.

Мито

Для процедури використовується форма 790, код 026. Розмір мита може змінюватися, тому перед оплатою потрібно сформувати актуальну форму на офіційному порталі, а не використовувати стару копію.

Офіційне подання, форма 790, додавання документів і перевірка статусу доступні на сторінці Nacionalidad española por residencia.

Що відбувається після подання

Реєстрація та перевірка документів

Після реєстрації Міністерство запитує необхідні відомості, перевіряє строк проживання, buena conducta cívica, інтеграцію, результати іспитів і документи за підставою.

Requerimiento

Якщо адміністрації не вистачає документа або потрібне виправлення, заявнику надсилається вимога. Строк відповіді потрібно обчислювати за самим повідомленням. Пропуск повідомлення або строку може серйозно ускладнити справу.

Нормативний строк та адміністративне мовчання

Наказ JUS/1625/2016 встановлює строк один рік для ухвалення рішення та повідомлення. Якщо рішення не ухвалено в цей строк, заява вважається відхиленою за silencio administrativo. Це не означає, що Міністерство припиняє розглядати справу, але відкриває передбачені законом можливості оскарження.

Розшифрування етапів доступне в окремій інструкції про статуси розгляду заяви на громадянство.

Що робити після позитивного рішення

Статус Concedido ще не завершує набуття громадянства. Чинність рішення залежить від виконання обов’язкових дій після повідомлення.

1. Отримати офіційне повідомлення. Інформація в сервісі перевірки статусу сама по собі не замінює належного повідомлення.
2. Вкластися у 180 днів. Строк обчислюється з дня, наступного за повідомленням про рішення.
3. Пройти jura або promesa. Це можна зробити через Registro Civil або в нотаріуса за передбаченою процедурою.
4. Зробити заяву про попереднє громадянство, коли це вимагається. Закон передбачає винятки для певних країн і категорій.
5. Зареєструвати набуття громадянства. Після реєстрації формується іспанський актовий запис про народження.
6. Отримати іспанське свідоцтво про народження.
7. Оформити DNI та іспанський паспорт.
8. Оновити дані. Банку, Seguridad Social, податковій службі та іншим організаціям може знадобитися замінити NIE на DNI. Для практичних цілей може використовуватися certificado de concordancia.

Строк 180 днів і вимоги після рішення встановлені статтею 12 наказу JUS/1625/2016. Міністерство юстиції також підтверджує можливість пройти jura в Registro Civil або в нотаріуса на сторінці про громадянство за резиденцією.

Що перевірити до подання

1. Чи правильно обрано підставу набуття громадянства.
2. Чи повністю сплив строк 1, 2, 5 або 10 років.
3. З якої дати почалася законна residencia.
4. Чи не включено до розрахунку період estancia.
5. Чи немає розривів між дозволами та продовженнями.
6. Чи перевірені виїзди за всіма паспортами.
7. Чи відповідає громадянство в заяві громадянству, використаному під час отримання резиденції.
8. Чи збігаються ім’я, прізвища, дата народження та інші персональні дані.
9. Чи чинні довідки та чи правильно вони легалізовані й перекладені.
10. Чи складені необхідні іспити або підтверджено звільнення.
11. Чи підготовлені додаткові документи за скороченим строком.
12. Чи налаштований контроль електронних повідомлень.

Якщо хоча б за одним пунктом не можна дати впевненої відповіді, безпечніше перевірити справу до подання. Раннє подання заяви за неправильно розрахованим строком не виправляється тим, що необхідний строк сплив уже під час розгляду.