В Іспанії з’явилася важлива інструкція для українців та інших людей, які отримали тимчасовий захист через війну в Україні. Йдеться про офіційні Instrucciones SEM 2/2026 про перехід з тимчасового захисту на інші дозволи. Цей документ пояснює, як власники protección temporal можуть перейти на інші види estancia або residencia в Іспанії.
Головний зміст нової інструкції простий: тимчасовий захист більше не має бути єдиним варіантом для тих, хто вже живе в Іспанії, працює, навчається, має сім’ю або планує залишитися тут надовго.
Але важливо одразу сказати головне: нова інструкція не означає автоматичну видачу дозволу на проживання всім власникам тимчасового захисту. Вона відкриває можливість подання заяви, але кожна людина все одно повинна виконати вимоги конкретної процедури.
Яка правова основа цього переходу
Юридична база для переходу з’явилася після зміни Reglamento de Extranjería через Real Decreto 316/2026, опублікований у BOE. Саме цим актом було змінено disposición adicional decimonovena, яка дозволяє людям з тимчасовим захистом подаватися на ті види estancia і residencia, процедуру яких можна почати з Іспанії.
Це важлива зміна, тому що раніше у багатьох виникало практичне питання: чи можна перейти з ТЗ на звичайну резиденцію, не відмовляючись заздалегідь від захисту і не виїжджаючи з Іспанії. Тепер відповідь стала зрозумілішою: так, можна розглядати перехід, якщо обрана процедура допускає подання з території Іспанії і людина відповідає її вимогам.
При цьому сам тимчасовий захист не скасовано. Строк дії вже виданих карт TIE було продовжено до 4 березня 2027 року через Orden INT/96/2026 про продовження карт тимчасового захисту.
Що саме змінилося для українців з тимчасовим захистом
До появи інструкції SEM 2/2026 у багатьох був страх: якщо відмовитися від ТЗ, можна залишитися без статусу, а якщо не відмовлятися, незрозуміло, чи можна подати заяву на іншу резиденцію.
Тепер порядок став набагато зрозумілішим.
Людина з тимчасовим захистом може подати заяву на інший тип резиденції з Іспанії, якщо цей тип дозволу допускає подання з території Іспанії. Після позитивного рішення вона оформлює відмову від тимчасового захисту і приносить підтвердження цієї відмови під час оформлення нової карти TIE.
Тобто правильна логіка така: спочатку нова резиденція, потім відмова від тимчасового захисту.
Це один із найважливіших практичних пунктів. Людина не повинна заздалегідь відмовлятися від тимчасового захисту і залишатися в невизначеній ситуації на час розгляду заяви.
Які варіанти резиденції можна розглядати
Інструкція SEM 2/2026 говорить не про один єдиний шлях, а про кілька можливих варіантів. На практиці найчастіше потрібно перевіряти такі напрями:
- residencia temporal y trabajo, якщо людина працює або підходить під робочу модифікацію
- arraigo, якщо людина виконує вимоги конкретного виду arraigo
- arraigo socioformativo, якщо людина навчається і не підходить під робочу модифікацію
- residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española, якщо є сімейний зв’язок з громадянином Іспанії
- дозволи за Ley 14/2013, якщо ситуація підходить під цю категорію
- residencia de larga duración nacional, якщо вже набирається необхідний строк легального і безперервного проживання
Помилка в такій ситуації: обирати процедуру тільки за назвою. Правильний підхід інший: спочатку потрібно дивитися на факти життя людини, а потім обирати юридичний шлях.
Як правильно обрати шлях
Щоб не подати заяву в неправильному напрямі, потрібно оцінити кілька параметрів:
- скільки часу людина перебуває в Іспанії за тимчасовим захистом
- чи є офіційна робота і чинний трудовий контракт
- чи були періоди alta в Seguridad Social
- чи отримує людина prestación contributiva або іншу допустиму допомогу
- чи є іспанський чоловік або дружина, pareja de hecho, дитина або інший родич громадянина Іспанії
- чи навчається людина в Іспанії
- чи є діти, яким також потрібно оформити стабільний статус
- скільки часу залишилося до 5 років легального проживання в Іспанії
На практиці це виглядає так.
Умова: людина офіційно працює і вже понад рік живе в Іспанії за тимчасовим захистом.
Обмеження: однієї роботи недостатньо. Потрібно перевірити, чи підходить її ситуація під вимоги статті 191 і чи є документи, що підтверджують трудовий зв’язок.
Рішення: якщо вимоги виконуються, можна розглядати перехід на residencia temporal y trabajo.
Наслідок: у відповідному випадку нова авторизація може бути видана на 4 роки.
Негативний сценарій: якщо людина подасться занадто рано або без потрібних документів, вона може потрапити в складніший варіант процедури, отримати відмову або втратити час.
Перехід на residencia y trabajo
Один із найцікавіших варіантів для українців з ТЗ це перехід на residencia temporal y trabajo.
Офіційні вимоги до модифікації потрібно перевіряти на сторінці Міністерства міграції про модифікацію з резиденції, яка вже дозволяла працювати. Цей шлях особливо важливий для тих, хто вже перебуває в Іспанії за тимчасовим захистом і має зв’язок з ринком праці.
Але тут потрібно бути дуже уважним. Карта на 4 роки не видається просто за сам факт наявності тимчасового захисту.
Якщо людина вже понад рік перебуває в Іспанії у статусі резиденції, а її тимчасовий захист дозволяв працювати, вона може розглядати модифікацію за статтею 191. У такому випадку потрібно підтвердити, що вона відповідає вимогам для переходу на робочу резиденцію.
На практиці цей варіант може підійти, якщо людина:
- працює офіційно і має чинний трудовий контракт
- працювала протягом строку дії своєї карти
- працювала мінімум 3 місяці на рік і відповідає додатковим умовам
- отримує contributiva por desempleo
- отримує державну допомогу, пов’язану із соціальною або трудовою інтеграцією, наприклад Ingreso Mínimo Vital
- працювала і була в alta в Seguridad Social не менше 9 місяців за період у 12 місяців
- має сімейну ситуацію, за якої родич виконує економічні вимоги
Тут важливо не просто сказати: «я працюю». Потрібно показати документами, що людина підходить під конкретний пункт.
Коли можна отримати карту на 4 роки
Найбільш обговорюване питання: чи правда, що українці з ТЗ зможуть отримати карту на 4 роки?
Відповідь: так, але не всі і не автоматично.
Карта на 4 роки можлива при переході на residencia y trabajo в ситуації, коли людина вже понад рік перебуває в Іспанії у статусі резиденції, її статус дозволяв працювати, і вона виконує вимоги для модифікації.
Умова: людина вже понад рік проживає в Іспанії за тимчасовим захистом.
Обмеження: потрібно відповідати трудовим вимогам. Самого строку проживання недостатньо.
Рішення: якщо є робота, трудова історія або інша допустима ситуація, можна готувати модифікацію на residencia y trabajo.
Наслідок: при правильному поданні людина може отримати резиденцію з правом роботи на 4 роки.
Негативний сценарій: людина може неправильно оцінити свої шанси і подати слабку заяву.
Що робити тим, хто перебуває в Іспанії менше року
Якщо людина отримала тимчасовий захист менше року тому і вже працює, теоретично перехід також може бути можливим.
Але тут з’являється важливе обмеження. Якщо людина ще не набрала рік резиденції, робоча модифікація може йти складнішим шляхом. У такому випадку можуть знадобитися вимоги, пов’язані з Situación Nacional de Empleo, контрактом на рівні SMI і фінансовим становищем роботодавця.
Крім того, у такому варіанті може йтися не про карту на 4 роки, а про авторизацію на 1 рік.
Тому в деяких випадках краще не поспішати. Якщо до року резиденції залишилося небагато, іноді розумніше зачекати і подати заяву пізніше, коли можна буде використати вигідніший шлях.
Але це не універсальна порада для всіх. Якщо в людини закінчується карта, змінюється робота, є ризик втратити контракт або є інші термінові обставини, рішення потрібно приймати індивідуально.
Чи можна перейти з тимчасового захисту на arraigo
Так. Інструкція SEM 2/2026 прямо підтверджує, що власники тимчасового захисту можуть подаватися на arraigo.
Для перевірки вимог за конкретними варіантами arraigo можна використовувати офіційні hojas informativas Міністерства: arraigo social, arraigo sociolaboral і arraigo socioformativo.
Це важливий момент, тому що зазвичай arraigo пов’язаний з перебуванням в Іспанії та іншими вимогами. Для людей з ТЗ інструкція окремо говорить, що час перебування в Іспанії за protección temporal зараховується до строку, необхідного для arraigo.
Тобто роки за тимчасовим захистом не втрачаються.
На практиці можна розглядати різні види arraigo, якщо людина відповідає вимогам конкретної процедури:
- arraigo social
- arraigo sociolaboral
- arraigo socioformativo
- інші варіанти arraigo, якщо вони підходять за ситуацією
Головне тут не плутати можливість подання з гарантією позитивного рішення. Інструкція відкриває шлях, але не скасовує вимоги до документів.
Коли arraigo може бути кращим за робочу модифікацію
Іноді людина думає тільки про residencia y trabajo, тому що працює. Але це не завжди найсильніший шлях.
Умова: людина давно живе в Іспанії, але її трудова історія нестабільна.
Обмеження: для робочої модифікації може не вистачати alta в Seguridad Social, контракту або інших підтверджень.
Рішення: потрібно перевірити, чи не підходить один із варіантів arraigo.
Наслідок: якщо вимоги arraigo виконуються краще, цей шлях може бути безпечнішим, ніж слабке подання на робочу модифікацію.
Негативний сценарій: якщо обрати робочу модифікацію тільки тому, що вона здається престижнішою, можна отримати відмову там, де інший тип резиденції мав би більше шансів.
Що робити студентам з тимчасовим захистом
Для студентів інструкція пропонує окрему логіку.
Якщо людина навчається, але при цьому відповідає вимогам для переходу на residencia y trabajo, потрібно розглядати саме робочу модифікацію.
Якщо людина навчається, але не підходить під вимоги робочої резиденції, можна розглядати arraigo socioformativo. Його вимоги потрібно перевіряти на офіційній сторінці Міністерства про residencia temporal por arraigo socioformativo.
Тут важливо підтвердити не просто сам факт навчання, а те, що навчання відповідає вимогам процедури. Потрібно дивитися тип курсу, центр, програму і можливість продовження навчання.
Умова: людина навчається в Іспанії і хоче залишитися в країні.
Обмеження: навчання саме по собі не завжди дає право на робочу резиденцію.
Рішення: спочатку перевірити робочу модифікацію, а якщо вона не підходить, аналізувати arraigo socioformativo.
Наслідок: студент може не втрачати час і обрати процедуру, яка краще відповідає його реальній ситуації.
Що буде з дітьми
Інструкція також стосується неповнолітніх дітей з тимчасовим захистом.
Якщо дитина народилася в Іспанії, може застосовуватися процедура для menores nacidos en España.
Якщо дитина не народилася в Іспанії, може застосовуватися процедура для menores no nacidos en España.
Для сімей це важливий блок, тому що інструкція передбачає послаблення. У деяких випадках не потрібно підтверджувати два роки попереднього перебування дитини, наявність житла і економічні засоби, які зазвичай можуть вимагатися в подібних процедурах.
Умова: сім’я хоче перевести на новий статус не тільки дорослого, а й дитину.
Обмеження: процедура залежить від того, народилася дитина в Іспанії чи ні.
Рішення: спочатку визначити категорію дитини, потім готувати заяву за відповідною статтею.
Наслідок: сім’я може оформити більш стабільний статус для дитини без деяких вимог, які зазвичай ускладнюють процес.
Резиденція як родич громадянина Іспанії
Інструкція окремо підтверджує можливість переходу на residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española.
Офіційні вимоги за цією процедурою потрібно перевіряти на сторінці Міністерства про residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española.
Цей шлях може бути актуальним, якщо в людини є сімейний зв’язок з громадянином Іспанії.
Наприклад, потрібно перевірити ситуації з чоловіком або дружиною, pareja de hecho, дітьми, батьками або іншими родичами. Але тут не можна обмежитися загальною фразою «є родич іспанець». Важливо визначити конкретну категорію, тому що вимоги можуть відрізнятися.
Умова: у людини є сімейний зв’язок з громадянином Іспанії.
Обмеження: не кожен сімейний зв’язок автоматично дає право на резиденцію.
Рішення: визначити точну категорію родича і перевірити вимоги щодо документів, залежності, спільного проживання або економічних умов, якщо вони застосовуються.
Наслідок: при правильній категорії цей шлях може бути сильнішим, ніж робоча модифікація або arraigo.
На нашому сайті ви можете прочитати статтю, присвячену тому, як отримати дозвіл на проживання для іноземних родичів громадян Іспанії.
А також вам буде дуже корисна стаття про пільгове отримання громадянства дітьми іноземців, народженими на території Іспанії.
Дозволи за Ley 14/2013
Інструкція SEM 2/2026 також згадує можливість подання на дозволи, передбачені Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, якщо конкретний дозвіл допускає подання з Іспанії.
На практиці це може бути важливо для окремих категорій заявників, наприклад для висококваліфікованих спеціалістів, підприємців або інших профілів, які підпадають під цю спеціальну норму.
Але цей шлях підходить не всім. Тут потрібно окремо перевіряти професію, договір, компанію, проєкт, освіту, досвід і вимоги конкретного дозволу.
Чи зараховується час тимчасового захисту для larga duración
Так. Це один із найважливіших пунктів інструкції.
Час, протягом якого людина була власником тимчасового захисту в Іспанії, повністю зараховується до 5 років легального і безперервного проживання, необхідних для residencia de larga duración nacional.
Офіційний опис цієї процедури можна подивитися на сторінці Міністерства про residencia de larga duración nacional.
Якщо людина спочатку була за тимчасовим захистом, а потім отримала іншу резиденцію, ці періоди можуть сумуватися.
Приклад: людина кілька років перебувала за тимчасовим захистом, потім перейшла на residencia y trabajo. При аналізі майбутньої larga duración обидва періоди можуть враховуватися разом.
Зарахування часу не означає автоматичну видачу larga duración. Потрібно буде виконати всі вимоги цієї процедури, включаючи вимоги щодо безперервності проживання і відсутності проблем, які можуть вплинути на рішення.
Чи зараховується час тимчасового захисту для громадянства
Тут потрібна обережність.
Інструкція SEM 2/2026 прямо говорить про зарахування часу за тимчасовим захистом для arraigo і для residencia de larga duración nacional. Робити з цього автоматичний висновок про громадянство неправильно, тому що громадянство Іспанії регулюється окремими нормами і оцінюється Міністерством юстиції в межах окремої процедури.
При цьому на практиці вже є позитивні рішення за заявами на громадянство Іспанії для дітей, які народилися на території Іспанії і прожили легально та безперервно один рік за тимчасовим захистом. Це важливий аргумент на користь того, що період тимчасового захисту може розглядатися як період легального проживання, але автоматично поширювати цей висновок на всі випадки поки передчасно.
Окремо важливо не плутати тимчасовий захист зі статусом біженця. Для визнаних біженців Código Civil передбачає скорочений строк проживання 5 років. Але тимчасовий захист не є тим самим, що condición de refugiado. За своєю природою він ближчий до окремого тимчасового механізму захисту, а не до статусу біженця, тому говорити про пільговий п’ятирічний строк для всіх українців з тимчасовим захистом було б некоректно.
Тому обережніший висновок такий: час за тимчасовим захистом уже прямо зараховується для arraigo і larga duración, а питання його зарахування для громадянства потрібно аналізувати окремо, з урахуванням конкретної підстави, строку проживання, практики Ministerio de Justicia і категорії заявника.
Перехід на стабільну резиденцію може бути важливим кроком для тих, хто в майбутньому планує постійне життя в Іспанії і отримання громадянства.
Коли потрібно відмовитися від тимчасового захисту
Це одне з найважливіших практичних питань.
Відмовлятися від тимчасового захисту заздалегідь не потрібно.
Правильна послідовність така:
- Спочатку людина подає заяву на нову резиденцію.
- Потім чекає рішення.
- Якщо нову резиденцію схвалено, людина оформлює відмову від тимчасового захисту.
- Під час оформлення нової карти TIE вона надає підтвердження подання відмови.
Це захищає людину від ситуації, коли вона заздалегідь відмовилася від тимчасового захисту, а нова резиденція ще не схвалена.
Негативний сценарій: якщо людина спочатку подасть відмову від тимчасового захисту, а потім тільки почне готувати нову резиденцію, вона може створити собі непотрібний ризик і період правової невизначеності.
До якого строку діє тимчасовий захист
Тимчасовий захист для людей, переміщених з України, продовжено в Іспанії до 4 березня 2027 року.
Це підтверджує офіційна Orden INT/96/2026 про продовження TIE для людей з тимчасовим захистом.
Це означає, що нова інструкція не скасовує тимчасовий захист. Вона дає додатковий шлях для тих, хто хоче перейти на інший статус.
Для однієї людини розумніше продовжувати користуватися тимчасовим захистом. Для іншої краще вже зараз готувати перехід на звичайну резиденцію. Усе залежить від роботи, строку проживання, сім’ї, навчання і планів в Іспанії.
Які форми і моделі заяв використовувати
Для підготовки заяви потрібно використовувати актуальні офіційні форми. Їх можна знайти на сторінці Міністерства з modelos generales de extranjería.
Важливо не завантажувати старі форми з випадкових сайтів. В extranjería навіть невелика помилка в моделі заяви, типі процедури або обраній підставі може призвести до затримки або вимоги виправити документи.
Обмеження застосування цієї статті
Ця стаття допомагає зрозуміти загальну логіку переходу з тимчасового захисту на резиденцію, але вона не замінює індивідуальну перевірку документів.
Є кілька важливих обмежень:
- якщо в людини менше року резиденції, шлях через робочу модифікацію може бути складнішим і не завжди вигіднішим
- якщо немає офіційної роботи або підтвердженої трудової історії, residencia y trabajo може бути слабким варіантом
- якщо людина хоче використати arraigo, потрібно окремо перевірити строк перебування, тип arraigo і документи
- якщо йдеться про дітей, спочатку потрібно визначити, народилася дитина в Іспанії чи ні
- якщо людина розраховує на larga duración, потрібно перевіряти не тільки строк, а й безперервність проживання
- якщо людина думає про громадянство, не можна робити висновок тільки на підставі цієї інструкції
Кому варто перевірити можливість переходу вже зараз
Перевірити свою ситуацію варто тим, хто:
- працює офіційно в Іспанії
- має трудовий контракт
- уже понад рік перебуває в Іспанії за тимчасовим захистом
- навчається і хоче залишитися в Іспанії
- має чоловіка або дружину, pareja de hecho, дитину або іншого родича громадянина Іспанії
- має дітей з тимчасовим захистом
- хоче зрозуміти, коли зможе подати заяву на larga duración
- не впевнений, чи варто подаватися зараз або краще зачекати кілька місяців
Як ми оцінюємо відповідний варіант
Для вибору процедури потрібно йти не від бажання отримати «найдовшу карту», а від документів.
Спочатку перевіряється строк проживання в Іспанії. Потім наявність роботи або іншої економічної бази. Далі сімейна ситуація, навчання, діти і можливість зарахування часу для майбутньої larga duración.
Після цього можна обрати основний шлях і запасний варіант.
Наприклад, якщо в людини є рік резиденції і стабільна робота, спочатку варто аналізувати residencia y trabajo. Якщо роботи немає, але є строк і підстави для arraigo, потрібно дивитися arraigo. Якщо людина навчається, але не підходить під робочу модифікацію, потрібно перевіряти arraigo socioformativo. Якщо є сімейний зв’язок з громадянином Іспанії, можливо, сімейна резиденція буде сильнішою за інші варіанти.
Такий підхід знижує ризик відмови, тому що процедура обирається не за красивою назвою, а за доказами, які реально можна додати до заяви.
Головний висновок
Інструкція SEM 2/2026 стала важливим кроком для українців з тимчасовим захистом в Іспанії.
Вона дозволяє розглядати перехід на інші види резиденції, включаючи residencia y trabajo, arraigo, residencia для родичів громадян Іспанії, деякі дозволи за Ley 14/2013 і в майбутньому larga duración nacional.
Найважливіше:
- час за тимчасовим захистом не втрачається
- він зараховується для arraigo
- він зараховується для larga duración nacional
- у відповідних випадках можна отримати робочу резиденцію на 4 роки
- якщо людина менше року в Іспанії, робочий шлях може бути складнішим і карта може бути на 1 рік
- відмова від тимчасового захисту подається тільки після схвалення нової резиденції
- кожен випадок потрібно перевіряти індивідуально
Для багатьох українців це не просто технічна зміна. Це можливість перейти від тимчасового статусу до більш стабільного життя в Іспанії.
Але найкращий результат буде у тих, хто спочатку правильно оцінить документи, строк проживання, роботу, навчання і сімейну ситуацію, а вже потім обере конкретну процедуру.