Familia y residencia en España
¿Su cónyuge, uno de sus padres o su hijo tiene ciudadanía de la UE y usted necesita documentación para residir en España? Es posible que le corresponda la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión.
Antes de presentar la solicitud hay que comprobar dos aspectos del caso: el vínculo familiar y la base por la que el ciudadano de la UE reside en España. El certificado de matrimonio responde a la primera cuestión. Los documentos sobre trabajo, recursos económicos o estudios responden a la segunda.
A continuación veremos qué documento corresponde a cada comprobación, qué conviene aclarar antes de encargar una traducción y cómo reunir las preguntas para ponerse en contacto conmigo.
Primero determine quién solicita la documentación
El ciudadano de la UE y su familiar pueden necesitar documentos distintos. Por ejemplo, una ciudadana de Letonia necesita el certificado de registro de ciudadano de la UE, mientras que a su marido con ciudadanía rusa puede corresponderle la tarjeta de familiar.
Ciudadano de la UE
Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión, certificado de registro que a menudo se conoce como tarjeta verde o NIE verde. Se expide para el propio ciudadano de la UE. Explico cómo obtenerlo en la guía sobre la tarjeta verde.
Familiar sin ciudadanía de la UE, del EEE o de Suiza
Tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, tarjeta para el miembro de la familia que acompaña al ciudadano de la UE o se reúne con él en España para residir durante más de tres meses. Para la solicitud se utiliza el formulario EX-19.
NIE significa Número de Identidad de Extranjero. Disponer de un NIE no acredita por sí solo el derecho de residencia. Puede consultar información sobre la tarjeta de familiar y el formulario EX-19 en la información de la Policía Nacional.
En qué casos hay que comprobar otro procedimiento
- Usted también tiene ciudadanía de la UE. Empiece por el registro del propio ciudadano de la UE. Reglas similares se aplican a los ciudadanos del EEE, Espacio Económico Europeo, y de Suiza. El EEE incluye además Noruega, Islandia y Liechtenstein.
- Su familiar es ciudadano español. Normalmente se aplica un procedimiento distinto para los familiares de ciudadanos españoles. La posibilidad de utilizar el régimen familiar de la UE depende, entre otras cuestiones, de si el ciudadano español ha ejercido su derecho a la libre circulación en la UE. Este punto debe analizarse antes de elegir entre EX-19 y EX-24, formulario correspondiente a otro procedimiento.
- Su familiar solo tiene residencia en otro país europeo. La residencia y la ciudadanía no son lo mismo. Una tarjeta de residencia europea no convierte por sí sola a una persona en ciudadano de la UE. Para elegir la vía adecuada según su situación, utilice el selector de residencia en España.
- La base está relacionada con un hijo menor de edad con ciudadanía de la UE. En este caso hay que valorar por separado la situación del menor y del progenitor, los recursos económicos y la cobertura sanitaria. El ejemplo de los cónyuges que aparece más abajo no ofrece una respuesta automática para este supuesto.
La distinción entre los distintos procedimientos familiares se recoge en la Hoja 62, información oficial del Ministerio de Migraciones.
Compruebe qué acredita cada documento
Es más práctico reunir el expediente según las preguntas que cada documento debe responder. Así resulta más fácil ver qué falta realmente, incluso si ya tiene el pasaporte, certificados y varias acreditaciones preparados.
Comprobación de los documentos del solicitante y del ciudadano de la UE
Quién participa en el expediente
Vínculo familiar
Base de residencia en España
Dependencia económica cuando sea necesaria
Esta es una forma de comprobar la lógica del expediente. La documentación completa depende de la categoría del familiar y de las circunstancias del caso. La lista de documentos figura en la información oficial.
Qué acreditaciones se necesitan del ciudadano de la UE
Las bases de residencia y la conservación de la condición de trabajador después de finalizar un empleo están reguladas en el artículo 7 del Real Decreto 240/2007. El hecho de que el ciudadano de la UE haya perdido su empleo no permite concluir automáticamente que haya perdido su base de residencia.
Por qué el cónyuge y los padres necesitan pruebas diferentes
Para el cónyuge se comprueba la vigencia del matrimonio. Para un hijo menor de 21 años suelen ser relevantes la edad y el vínculo familiar. A partir de los 21 años cobra importancia el requisito de dependencia económica, salvo que resulte aplicable otra base prevista. Para un progenitor u otro ascendiente directo es necesario valorar la dependencia económica. La familia de un estudiante está sujeta a limitaciones específicas.
Dependencia económica significa aquí una situación en la que el ciudadano de la UE proporciona al familiar la ayuda necesaria para cubrir sus necesidades básicas. Por tanto, un certificado de nacimiento puede acreditar que la solicitante es la madre, pero no demuestra por sí solo su dependencia económica.
Si no están casados, hay que determinar si se trata de una pareja registrada o de una relación estable debidamente acreditada. En el caso de una pareja no registrada se valoran las pruebas de la relación y de la convivencia. Pareja de hecho significa una relación de pareja sin matrimonio. La existencia de registro y las pruebas de estabilidad de la relación deben valorarse por separado.
Las categorías de familiares y las condiciones aplicables a otros miembros de la familia se establecen en los artículos 2 y 2 bis del Real Decreto 240/2007. Para otros familiares no basta con indicar simplemente el grado de parentesco.
Qué comprobar antes de pagar una traducción, una apostilla o un seguro
Primero determine qué documento necesita y cómo debe prepararlo. La apostilla, la traducción y el seguro médico cumplen funciones diferentes. No puede determinarse su necesidad mediante una única lista general válida para cualquier familia.
El matrimonio está registrado en otro país de la UE
Para un documento público de matrimonio expedido por la autoridad de un país de la UE y presentado en otro país de la UE existe una exención de apostilla conforme al Reglamento UE 2016/1191. Se entiende por documento público aquel expedido por una autoridad pública competente.
Si el documento está redactado en otro idioma, puede solicitarse a la autoridad expedidora un impreso estándar multilingüe. Este acompaña al documento original y puede evitar una traducción separada cuando su contenido sea suficiente para la autoridad receptora. En casos excepcionales todavía puede solicitarse una traducción.
La exención de apostilla se refiere a la autenticidad del documento. Por sí sola no resuelve todas las cuestiones relacionadas con el reconocimiento de sus efectos jurídicos.
Your Europe: qué documentos se aceptan sin apostilla y cómo funciona el impreso estándar multilingüe.
Si el documento fue expedido fuera de la UE, compruebe por separado qué procedimiento corresponde: si necesita apostilla o legalización y si existe alguna exención conforme a las normas internacionales. La apostilla certifica la autenticidad de la firma y la condición de la persona que expidió el documento. La legalización cumple una función similar mediante el procedimiento de certificación establecido. Ninguno de estos trámites traduce el contenido del documento.
Traducción jurada significa una traducción oficial realizada por un traductor jurado autorizado. Antes de encargarla, indique al traductor el país de expedición, el tipo de documento, el idioma y el procedimiento para el que se utilizará. Si el documento necesita apostilla, aclare el orden de preparación para evitar tener que encargar una segunda traducción.
Antes de contratar un seguro determine la base de residencia del ciudadano de la UE y la cobertura sanitaria que ya tiene. La documentación prevista para una persona que trabaja y para una persona que no trabaja es diferente. Contratar cualquier póliza recomendada en una lista general no demuestra por sí mismo que se cumpla el requisito necesario.
La preparación de documentos extranjeros y las acreditaciones correspondientes a cada base pueden comprobarse en la Hoja 62.
Ejemplo: esposa ciudadana de Letonia y marido ciudadano de Rusia
Ejemplo práctico
Elena y Mijaíl, sus documentos y sus circunstancias son ficticios. El ejemplo muestra cómo revisar la preparación del expediente, no el resultado de un caso real.
Con qué empieza la familia
Elena tiene ciudadanía letona. Vive en Valencia, trabaja por cuenta ajena y ya ha obtenido el certificado verde de registro. Mijaíl tiene ciudadanía rusa. La pareja registró su matrimonio en Letonia y después Mijaíl se trasladó a España para reunirse con Elena. Lleva un mes en España y la familia tiene previsto permanecer más de tres meses.
Mijaíl dispone de un pasaporte en vigor y de un certificado de matrimonio letón redactado en letón. Los nombres y apellidos del certificado coinciden con los pasaportes. Elena tiene su pasaporte y el certificado verde. La familia piensa solicitar una apostilla y una traducción del certificado, además de contratar un seguro privado «para la residencia».
En esta fase quedan dos cuestiones: cómo acreditar el trabajo actual de Elena y cómo preparar específicamente el documento de matrimonio letón.
Cómo cambia la preparación después de la revisión
- Separamos los papeles de cada persona. La tarjeta de familiar se solicita para Mijaíl. El certificado verde de Elena se incorpora a su expediente como documento de la ciudadana de la UE.
- Acreditamos el trabajo de Elena. En este ejemplo obtiene un certificado del empleador con los datos previstos. El certificado de registro obtenido anteriormente no sustituye la comprobación de su base actual de residencia.
- Analizamos el documento de matrimonio. Se trata de un documento público expedido en Letonia para ser presentado en España. En lugar de solicitar directamente una apostilla, la pareja comprueba la exención prevista por las normas de la UE y solicita un impreso estándar multilingüe. La posibilidad de prescindir de una traducción separada se valora según el contenido del documento y del impreso.
- Comprobamos la cobertura sanitaria antes de contratar una póliza. Elena es una ciudadana de la UE que trabaja. Primero se comprueba la cobertura de la familia y las acreditaciones aplicables, y después se decide si es necesario asumir gastos adicionales.
- Reunimos la solicitud y las pruebas. Mijaíl prepara el EX-19 y su pasaporte. La pareja añade los documentos de matrimonio, el registro y la situación laboral de Elena. Después comprueba el expediente completo y la forma de presentación correspondiente al lugar de residencia.
Qué ha quedado claro
La pareja ha identificado al solicitante, ha elegido la vía EX-19, ha localizado la prueba laboral que faltaba y ha revisado la preparación del certificado extranjero antes de asumir gastos. Ese es el resultado de la revisión documental. La resolución sobre la tarjeta de familiar todavía está pendiente.
Si cambia una sola condición, también puede cambiar la conclusión. Si Elena no trabaja, habrá que analizar otra base de residencia. Si el certificado fue expedido fuera de la UE, deberá revisarse de nuevo su forma de preparación. Si quien solicita la tarjeta es la madre de Elena en lugar de su marido, habrá que analizar por separado la dependencia económica.
Las normas aplicables a estas circunstancias pueden comprobarse en la información del Ministerio del Interior y en la información de la UE sobre documentos públicos.
Si su situación es parecida, en el primer mensaje indique la ciudadanía de ambos cónyuges, el país donde se registró el matrimonio, la situación laboral actual del ciudadano de la UE y los documentos que ya tienen. Así podremos empezar por el punto concreto que falta en la preparación.
Cómo pasar de los documentos a la solicitud y a la obtención de la tarjeta
- Compruebe la entrada y los plazos. Si el familiar todavía está fuera de España, la cuestión de la entrada y de un posible visado debe analizarse antes del viaje. Para la tarjeta de familiar existe un plazo de presentación de tres meses desde la fecha de entrada. Si el plazo ya ha transcurrido, hay que valorar las circunstancias por separado.
- Revise la documentación correspondiente a su categoría. Además de las pruebas del vínculo familiar y de la situación del ciudadano de la UE, se necesitan el formulario EX-19, el pasaporte del solicitante y los demás documentos previstos en la lista aplicable. En el caso de documentos extranjeros, compruebe su preparación y si su contenido resulta suficiente.
- Compruebe el procedimiento según el lugar de residencia. La solicitud se dirige a la Oficina de Extranjería competente o al órgano policial correspondiente. La forma de presentación y las actuaciones personales necesarias deben verificarse para el procedimiento y la provincia concretos.
- Conserve el resguardo de presentación. El resguardo acredita que la solicitud ha sido presentada. Según el artículo 8, acredita la legalidad de la estancia hasta la expedición de la tarjeta. La cita previa y la presentación efectiva de la solicitud son momentos distintos.
- Controle las notificaciones y la expedición de la tarjeta. Una solicitud de documentación adicional se denomina requerimiento. En ella se indican los documentos o datos necesarios y el plazo para responder. Después de una resolución favorable, compruebe los pasos siguientes para obtener la tarjeta física. Puede consultarlos en la guía sobre la TIE y la cita para la toma de huellas. TIE significa Tarjeta de Identidad de Extranjero.
El plazo de presentación y el valor del resguardo de la solicitud se establecen en el artículo 8 del Real Decreto 240/2007.
El plazo de tres meses para presentar la solicitud y el plazo de expedición de la tarjeta corresponden a etapas distintas. La normativa prevé la expedición dentro de los tres meses siguientes a la presentación. Esto no garantiza una fecha concreta para recibir físicamente la tarjeta. La tarjeta inicial suele tener una validez de cinco años o una duración inferior si la residencia prevista del ciudadano de la UE es más corta.
Según las tasas de la Policía, comprobadas el 7 de octubre de 2026, la tasa por la tarjeta de familiar es de 12 euros. Antes de pagar, compruebe el importe actualizado y el concepto correspondiente en el formulario oficial 790-012 de la Policía para la tarjeta de familiar de ciudadano de la UE. Los gastos de preparación de documentos y los honorarios profesionales se acuerdan por separado.
Qué está ya claro en su caso
Marque las cuestiones que realmente haya comprobado. Si no conoce la respuesta, deje la casilla sin marcar. Si ha comprobado que una condición no se aplica a su categoría, puede marcarla.
Las casillas reflejan su propia comprobación. La suficiencia de la documentación debe valorarse por separado.
Utilice esta lista como recordatorio. Para ponerse en contacto, añada sus circunstancias y las preguntas pendientes al mensaje que aparece más abajo y después cópielo en el mensajero que prefiera.
Veamos qué falta para dar el siguiente paso
Puede empezar con una sola pregunta: cómo acreditar el trabajo del ciudadano de la UE, cómo preparar el certificado de matrimonio o si en su categoría es necesario acreditar dependencia económica. Indique qué información y qué documentos tiene ya. Revisaré las circunstancias y le propondré la modalidad de ayuda adecuada.
El botón añadirá sus datos y las preguntas pendientes de la lista. Después podrá modificar el texto.
Revise el mensaje antes de enviarlo. Si el mensajero no inserta el texto automáticamente, cópielo desde el campo anterior. El alcance y el coste de la consulta o del acompañamiento se acuerdan antes de comenzar el trabajo.