Одне з найчастіших питань на консультаціях: чи можна скористатися пільговим строком 2 роки для отримання іспанського громадянства, якщо в мене є друге громадянство країни Латинської Америки (наприклад, Аргентини чи Португалії), але воно набуте не за походженням, а шляхом натуралізації?

Розглянемо найпоширеніший приклад, коли людина має два громадянства — російське (за народженням) і аргентинське (набуте).

Відповідь — загалом так, але ситуація не така однозначна. Важливо розуміти, що закон, адміністративна практика і порядок оформлення документів накладають певні умови.

Нормативна база

1. Código Civil español
   • Ст. 22.1 (BOE-A-1889-4763):
     «Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años. Serán suficientes cinco años para los que hayan obtenido la condición de refugiado y dos años cuando se trate de nacionales de origen iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal o sefardíes».

1. На перший погляд формулювання «nacionales de origen» може тлумачитися як вимога мати громадянство «за походженням». Проте у практичних керівництвах Мін’юсту та МЗС Іспанії пільга описується як така, що застосовується до громадян цих країн загалом, без уточнення «за народженням» чи «шляхом натуралізації».
2. Orden JUS/1625/2016, de 30 de septiembre (BOE-A-2016-9048)
   Установлює вимоги до подання:

1. • паспорт, на підставі якого ви отримали дозвіл на проживання;
   • перелік обов’язкових документів (свідоцтво про народження, довідки про несудимість тощо);
   • правила використання другої національності.

1. Тут є ключовий момент: друга національність (іспаномовних країн) може використовуватися для звільнення від DELE навіть якщо ви подаєтеся на громадянство за строком 10 років і на підставі іншого громадянства. У такому разі ви додаєте паспорт із громадянством латиноамериканської країни як додатковий документ, що підтверджує достатнє знання іспанської мови. Але строк проживання (2 роки) за замовчуванням пов’язується з тією національністю, з якою було отримано дозвіл на проживання.
2. Договір про подвійне громадянство між Іспанією та Аргентиною (1969) (BOE-A-1969-424)
   Дозволяє збереження подвійного громадянства, полегшує визнання документів і захищає права власників двох паспортів.

Країна	Пільга 2 роки (ст. 22.1 CC)	Договір про подвійне громадянство з Іспанією	BOE / посилання
Argentina	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1969	BOE-A-1969-424
Chile	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1958	BOE-A-1959-4172
Perú	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1959	BOE-A-1960-17541
Paraguay	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1959	BOE-A-1961-23757
Nicaragua	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1961	BOE-A-1962-15541
Guatemala	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1961	BOE-A-1963-13914
Bolivia	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1961	BOE-A-1964-9072
Ecuador	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1964	BOE-A-1966-13417
Costa Rica	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1964	BOE-A-1966-17417
Honduras	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1966	BOE-A-1968-1853
República Dominicana	✅	✅ Tratado de doble nacionalidad, 1969	BOE-A-1970-947
Portugal	✅	✅ Tratado de Amistad y Cooperación, 1977 (incluye reconocimiento de nacionalidad)	BOE-A-1977-16442
Andorra	✅	❌ Немає повноцінного договору про «doble nacionalidad», але існують особливі історичні відносини	—
Filipinas	✅	❌ Немає договору про подвійне громадянство	—
Guinea Ecuatorial	✅	❌ Немає договору про подвійне громадянство	—

Висновок

• Майже всі країни Латинської Америки зі списку «2 роки» мають договір про подвійне громадянство з Іспанією, укладений у 1950–70-х роках.
• Винятки: Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial.
• Португалія має особливий Tratado de Amistad y Cooperación 1977 року, який по суті також закріплює особливий режим для громадян обох країн.
• Наявність договору важлива для збереження другого громадянства під час натуралізації в Іспанії, але сама пільга «2 роки» закріплена безпосередньо в Código Civil і застосовується незалежно від договору.

Практика та позиції колег-юристів

Аргументи адвокатів:

• Якщо дозвіл на проживання було отримано як громадянином Росії, а аргентинське громадянство набуто пізніше, то безпечна позиція адміністрації така: пільговий строк «2 роки» починає відраховуватися з моменту набуття аргентинського громадянства, а не з дати в’їзду за російським паспортом.
• Якщо дозвіл на проживання спочатку оформлено як громадянином Аргентини, тоді дворічний строк застосовується з першого дня резиденції.
• Під час подання справи вимагають обидва паспорти: той, з яким оформлено дозвіл на проживання (для збігу з TIE/NIE), і пільговий (наприклад, аргентинський) — для звільнення від DELE та скороченого строку.

Приклади з практики:

• Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública інколи задовольняла заяви, де дозвіл на проживання був за однією національністю (наприклад, російською), а строк скорочувався за іншою (аргентинською). Але це радше виняток, ніж правило.
• З мого досвіду та за думкою колег, значно надійніше заздалегідь привести «пільгову» національність у відповідність із оформленим дозволом на проживання. Такий крок суттєво знижує ризик відмови під час розгляду справи на громадянство.

Звільнення від іспитів

• DELE: громадяни країн Латинської Америки (іспаномовні країни) звільняються, навіть якщо громадянство у них «набуте».
• CCSE: складається завжди, за винятком тих, хто має диплом ESO або університетський диплом в Іспанії.

Необхідні документи

• Modelo 790, código 026 (сплата мита 104,50 євро).
• Угода з gestor administrativo (якщо подання не особисте).
• Паспорт Аргентини (повний, включно зі старими). Важлива відсутність тривалих виїздів.
• Свідоцтво про народження:
  • У більшості випадків заявник має аргентинське свідоцтво про народження, яке приймається в Іспанії і не потребує перекладу іспанською, але потрібен апостиль. Аргентинські свідоцтва за законами Аргентини безстрокові. ОДНАК Іспанія приймає більш «свіжі», у належному стані. Якщо ж існують труднощі з отриманням аргентинського, тоді необхідно надати свідоцтво про народження з країни фактичного народження — у розглянутому прикладі це Росія (або СРСР). Цей документ має бути перекладений присяжним перекладачем іспанською та легалізований, якщо тільки не існує угоди, що звільняє від апостиля (у випадку Росії та Іспанії така угода існує для актів РАЦС, ділюся з вами ПОСИЛАННЯМ).
• Довідка про несудимість:
  • Чинна довідка про несудимість із країни походження і, у відповідних випадках, із країн проживання за попередні п’ять років (ця вимога стосується лише тих, хто отримує громадянство за скороченим строком в один або два роки). Документи мають бути легалізовані або апостильовані і, за потреби, перекладені. Довідки з Аргентини буде достатньо, якщо ви не проживали в Росії протягом останніх п’яти років.
  • Довідка з Аргентини, видана Registro Nacional de Reincidencia (RNR), може бути отримана особисто або дистанційно.

• Результат іспиту CCSE. Платформи перевіряють це напряму з Інститутом Сервантеса, якщо надано дозвіл, інакше потрібно надати результат іспиту. Якщо клієнт навчався і успішно закінчив ESO в Іспанії або має вищу освіту, необхідно надати відповідний офіційний диплом.

Висновки

• Аргентинське громадянство (і інших країн із пільгою) надає право на скорочений строк 2 роки проживання і звільнення від DELE.
• Різниці між «за походженням» і «набутим» громадянством у застосуванні пільги немає.
• Але для успішного результату має значення, з якою національністю було оформлено дозвіл на проживання. Якщо вона не збігається з пільговою, можуть виникнути складнощі.
• Адміністративна практика інколи йде назустріч, але гарантій це не дає. Усе дуже індивідуально.

⚠️ Дуже важливо: для позитивного результату необхідно вивчити повний комплект документів конкретного заявника та проаналізувати всі обставини (історія дозволу на проживання, порядок набуття другого громадянства, строки проживання, сімейний стан тощо).

Якщо ви хочете отримати професійну оцінку вашої ситуації та супровід до отримання громадянства, зв’яжіться зі мною — як gestor administrativo, я готова допомогти вам пройти цей шлях крок за кроком.

Поширені запитання клієнтів

Запитання: У мене російський дозвіл на проживання, але нещодавно я отримав аргентинський паспорт. Чи можу я подати на громадянство Іспанії через 2 роки проживання?
Відповідь: Теоретично так, аргентинський паспорт надає таку можливість. Але важливо враховувати, що дозвіл на проживання у вас оформлений як у громадянина Росії. Тому дворічний строк офіційно почне відраховуватися з моменту набуття аргентинського громадянства. У низці випадків Dirección General de Seguridad Jurídica приймала документи й раніше, але це не гарантовано.

Запитання: А якщо в мене два паспорти — російський і аргентинський? Який подавати?
Відповідь: Під час подання завжди пред’являється паспорт країни, за якою оформлено дозвіл на проживання (він має збігатися з TIE/NIE). Аргентинський паспорт можна використовувати як «другий» — для скорочення строку та звільнення від DELE. У таких випадках зазвичай надаються обидва паспорти.

Запитання: Що як я проживав у Росії останні 5 років?
Відповідь: Тоді разом із довідкою про несудимість з Аргентини доведеться надати й російську довідку. Усі документи мають бути перекладені та апостильовані.

Запитання: Чи звільняє аргентинський паспорт від усіх іспитів?
Відповідь: Ні. Від DELE — так, від CCSE — ні. Іспит CCSE потрібно скласти всім, окрім тих, хто здобув освіту в Іспанії і може це підтвердити дипломом.

Запитання: Чи є 100% гарантія, що мені зарахують пільгу «2 роки» за аргентинським паспортом?
Відповідь: Гарантії немає. На практиці такі справи вирішуються позитивно, але все залежить від того, як оформлено ваш дозвіл на проживання і як ви підготуєте документи.