El segundo pasaporte argentino, por sí solo, no acredita el derecho a solicitar la nacionalidad española tras dos años de residencia. Si primero fue ciudadano de Rusia y después obtuvo la nacionalidad argentina por naturalización, conviene comprobar dos cuestiones: el fundamento de adquisición de esa nacionalidad y la nacionalidad con la que se tramitó su residencia en España.
La exención del examen DELE se comprueba por separado. La nacionalidad argentina puede servir para acreditar esta exención incluso cuando no ofrece una base suficiente para aplicar el plazo reducido de dos años.
El plazo de dos años se refiere al período de residencia exigido antes de presentar la solicitud, siempre que exista una base jurídica adecuada. No determina cuándo se obtendrá la resolución ni el pasaporte español. La regla del plazo reducido y el requisito de residencia legal y continuada inmediatamente anterior a la solicitud están recogidos en el artículo 22 del Código Civil.
Por qué importa cómo se obtuvo la nacionalidad argentina
El artículo 22.1 del Código Civil utiliza para los países iberoamericanos la expresión «nacionales de origen de países iberoamericanos». Por eso, lo primero es determinar cuál fue el fundamento jurídico de adquisición de la nacionalidad. Tener un pasaporte no basta por sí solo.
La nacionalidad de origen y la nacionalidad adquirida por naturalización no pueden equipararse automáticamente a efectos de esta regla. Si obtuvo la nacionalidad por filiación o por otra vía, es necesario determinar su categoría conforme a los documentos. El lugar de nacimiento o la fecha de expedición del pasaporte no resuelven por sí solos esta cuestión.
La segunda limitación aparece en el artículo 10.2 de la Orden JUS/1625/2016. Cuando se aporta una nacionalidad adicional para justificar la exención de DELE, la norma vincula la valoración de los demás requisitos con la nacionalidad declarada al obtener la autorización de residencia en España. Adjuntar un pasaporte argentino a la solicitud no elimina esta regla.
Si la residencia se tramitó con la nacionalidad rusa y el plazo de dos años se pretende aplicar por la nacionalidad argentina, hay que valorar el fundamento de la segunda nacionalidad y la aplicación del artículo 10.2. Si la residencia se tramitó con la nacionalidad argentina, todavía debe comprobarse por separado si una nacionalidad adquirida por naturalización cumple el criterio de de origen.
Qué situación se corresponde con su caso
| Su situación | Qué comprobar antes de elegir el plazo |
|---|---|
| La nacionalidad argentina es de origen y la residencia se tramitó con ella | La prueba documental del fundamento, el período exigido de residencia legal y continuada y los demás requisitos de la solicitud |
| La nacionalidad argentina se obtuvo por naturalización y la residencia se tramitó con la nacionalidad rusa | El criterio de de origen y la limitación del artículo 10.2. Tener dos pasaportes, por sí solo, no acredita el plazo reducido |
| La nacionalidad se obtuvo por naturalización y la residencia se tramitó con la nacionalidad argentina | Que el pasaporte coincida con los datos de residencia no elimina la cuestión sobre la categoría jurídica de la nacionalidad adquirida |
| La nacionalidad se obtuvo por filiación o por una vía que no puede identificar con precisión | Primero, determinar la categoría y la fecha de adquisición de la nacionalidad conforme a los documentos. Después, valorar el plazo |
Si existe otra base autónoma para aplicar un plazo reducido, conviene comprobarla por separado. Las categorías generales y el procedimiento están explicados en la guía sobre la nacionalidad española. La documentación rusa y las reglas generales para esta situación se analizan en el artículo sobre la nacionalidad española para ciudadanos rusos.
Qué muestra una resolución denegatoria
En debates profesionales, otros compañeros también han comunicado resoluciones favorables en expedientes con dos nacionalidades. Estos casos no pueden considerarse una estadística ni una prueba de que la Administración deba resolver del mismo modo otro expediente. Para comparar correctamente hay que conocer el fundamento de adquisición de la nacionalidad, los datos de residencia y la motivación concreta del acto administrativo.
La cuestión de la conservación de las distintas nacionalidades después de adquirir la nacionalidad española se analiza por separado y no sustituye la comprobación de los requisitos del plazo reducido.
Qué documentos conviene revisar cuando existen dos nacionalidades
Antes de solicitar todo el conjunto de certificados, reúna los documentos necesarios para comprobar el plazo y detectar posibles discrepancias.
| Documento o dato | Qué cuestión ayuda a resolver |
|---|---|
| Documento sobre la adquisición de la nacionalidad argentina | Cuándo y por qué vía se adquirió, y si se trata de una naturalización u otro procedimiento |
| Pasaportes en vigor de ambos Estados | Qué nacionalidades están acreditadas y si coinciden los datos personales |
| TIE y resoluciones de concesión de residencia | Qué nacionalidad se utilizó al tramitar la residencia y qué períodos de residencia están acreditados |
| Documentos sobre cambios de datos, si los hubo | Cuándo y por qué motivo se modificaron los datos en la documentación española |
| Pasaportes anteriores y cronología de viajes | Qué salidas y regresos corresponden al período que se está comprobando |
| Certificado de nacimiento y documentos relativos a cambios de nombre o apellidos | Cómo se relacionan entre sí los datos del solicitante en documentos de distintos Estados |
La fecha de expedición del pasaporte argentino no sustituye la fecha de adquisición de la nacionalidad. Anote por separado la fecha de adquisición de la nacionalidad, el inicio de la residencia legal en España y las fechas de cualquier modificación de datos. Compárelas con los documentos que las acreditan. Los pasaportes anteriores ayudan a reconstruir la secuencia de hechos. Puede consultar también por qué es importante conservar el pasaporte anterior.
Pasaporte y certificado de nacimiento
Según el anexo de la Orden JUS/1625/2016, se exige el pasaporte completo y en vigor del país de origen. Debe corresponder con el país de origen que figura en la tarjeta de residencia. Por eso, no basta con elegir para la solicitud el pasaporte que resulte más favorable. Es necesario revisar el conjunto de la documentación y explicar cualquier discrepancia. Requisitos del anexo de la Orden.
El documento sobre la adquisición de la nacionalidad y el certificado de nacimiento cumplen funciones diferentes. Si un documento argentino contiene datos de nacimiento, primero hay que comprobar qué tipo de documento es, qué información contiene y de dónde procede esa inscripción. Haber adquirido la nacionalidad argentina no significa que cualquier documento de este tipo sustituya el certificado de nacimiento exigido.
Para cada documento debe determinarse por separado si requiere traducción, legalización o apostilla y si resulta aplicable alguna excepción. Los requisitos generales se recogen en el artículo 5 del RD 1004/2015.
Certificados de antecedentes penales
Como regla general, un solicitante mayor de edad debe aportar un certificado del país de origen, con las excepciones previstas. Haber residido cinco años fuera de Rusia no permite concluir, por sí solo, que baste con presentar únicamente un certificado argentino.
La regla sobre certificados correspondientes a los cinco años anteriores que figura en el anexo de la Orden se refiere a situaciones determinadas, no a todas las solicitudes basadas en un plazo reducido. Para definir la documentación necesaria hay que tener en cuenta las nacionalidades y las circunstancias concretas del solicitante. Anexo de la Orden, apartado 5.
¿Es necesario realizar DELE y CCSE?
DELE cuando existe una segunda nacionalidad argentina
La nacionalidad argentina forma parte de los supuestos previstos para la exención del DELE. Si se trata de una segunda nacionalidad distinta de aquella con la que el solicitante figura identificado ante el Ministerio del Interior, se aporta el pasaporte argentino en vigor o la acreditación consular de nacionalidad prevista por la norma. Esta exención afecta al DELE y no exime, por sí sola, del CCSE. Artículo 10.2 de la Orden JUS/1625/2016.
El conocimiento del español también puede acreditarse mediante determinados certificados académicos oficiales A2, B1 o B2 previstos en la norma. Al revisarlos se comprueba si fueron expedidos por un órgano educativo competente o una escuela oficial de idiomas, si están registrados por la administración educativa y si se autorizó al Ministerio de Justicia a efectuar la verificación. Esta acreditación lingüística no sustituye el cumplimiento del requisito CCSE. Artículo 10.3 de la Orden.
CCSE y acreditación del resultado
Como regla general, el solicitante mayor de edad debe acreditar la superación del CCSE. Si se autorizó la consulta del resultado a través del Instituto Cervantes, no es necesario adjuntar el certificado. Sin esa autorización, debe aportarse el documento acreditativo del resultado. Cuando existe una exención, hay que acreditar específicamente el supuesto que resulte aplicable al solicitante. Artículo 6.4 del RD 1004/2015.
La nacionalidad argentina, un título universitario o el mero hecho de haber estudiado en España no deben considerarse una exención automática del CCSE.
Cuándo se necesita dispensa y cuál es la excepción para ESO
Los solicitantes que no sepan leer o escribir o que tengan dificultades de aprendizaje pueden solicitar dispensa al Ministerio de Justicia. La existencia de una causa para solicitarla no significa que la exención haya sido concedida.
Como regla general, la solicitud de dispensa se presenta antes de la solicitud de nacionalidad y se espera su resolución conforme al procedimiento previsto. Si la solicitud de nacionalidad se apoya en una dispensa individual, hay que comprobar que exista una resolución favorable y cuál es su alcance. La resolución también puede denegar la exención o autorizar pruebas adaptadas.
Seis meses sin resolución implican desestimación por silencio administrativo, no la concesión de la exención. Tras la desestimación, el requisito de examen debe cumplirse por otra vía admitida. El transcurso del plazo no sustituye el cumplimiento de ese requisito.
Para un solicitante que haya estudiado en España y haya finalizado la Educación Secundaria Obligatoria, ESO, existe una excepción específica: puede presentar la solicitud de nacionalidad con la documentación acreditativa sin formular previamente una solicitud independiente de dispensa. Esta regla no puede extenderse automáticamente a cualquier tipo de estudios o a cualquier título universitario.
La presentación simultánea de la solicitud de nacionalidad y de una solicitud independiente de dispensa da lugar al archivo de la solicitud de nacionalidad mediante resolución separada. El procedimiento, sus efectos y la excepción aplicable a ESO se recogen en el artículo 10.5 de la Orden JUS/1625/2016.
Qué hacer después de la comprobación previa
- Está acreditada la base para aplicar el plazo reducido. Compruebe el período exigido de residencia legal y continuada inmediatamente anterior a la solicitud, los demás requisitos y la documentación necesaria. Haber alcanzado el plazo no significa, por sí solo, que la solicitud esté lista para presentarse.
- Sigue existiendo una controversia sobre el fundamento de la nacionalidad o la aplicación del artículo 10.2. Primero conviene definir la posición jurídica y los documentos que la respaldan, y valorar las consecuencias de una posible denegación. También deben revisarse otras bases autónomas para un plazo reducido, si resultan aplicables.
- La solicitud ya está presentada. Controle el estado del expediente y, por separado, las notificaciones electrónicas en DEHú. El estado del expediente no sustituye una notificación oficial.
- Se ha recibido una denegación. Conserve el texto íntegro de la resolución y los datos relativos a su notificación. Los siguientes pasos dependerán de la motivación concreta y de los plazos de recurso aplicables.
Tres preguntas sobre el pasaporte, la TIE y el inicio del plazo
La nacionalidad argentina se obtuvo después de trasladarse a España. ¿Desde qué fecha se cuentan los dos años?
Primero hay que determinar si el plazo de dos años resulta aplicable. Después debe compararse el fundamento y la fecha de adquisición de la nacionalidad con el historial de residencia. La expedición de un nuevo pasaporte no permite, por sí sola, computar automáticamente todo el período anterior ni reiniciar el cómputo.
Si se cambia la nacionalidad que figura en la TIE, ¿queda resuelta la cuestión?
Modificar los datos de la TIE no cambia por sí solo el fundamento de adquisición de la nacionalidad argentina ni demuestra que se cumpla el criterio de de origen. Para valorar la relevancia de ese cambio en una solicitud concreta también hay que revisar las autorizaciones anteriores y la documentación relativa a la modificación de datos.
¿Conviene obtener la nacionalidad argentina únicamente para intentar aplicar el plazo de dos años en España?
Antes de tomar esa decisión, conviene comprobar cuál sería el fundamento de adquisición de la nacionalidad y qué efecto tendría en el procedimiento español. No puede darse por garantizado el plazo de dos años como consecuencia de una naturalización en Argentina. La existencia de un caso ajeno resuelto favorablemente no sustituye esta comprobación.
Qué información enviar para valorar su situación
En el mensaje para solicitar una consulta indique:
- Qué nacionalidades tiene.
- Cuándo y por qué vía obtuvo la nacionalidad argentina.
- Qué nacionalidad utilizó al tramitar su residencia en España.
- Desde qué fecha reside legalmente en España.
Si la solicitud ya está presentada o ha recibido una denegación, indíquelo desde el principio. Esta información permite determinar qué debe revisarse: el plazo aplicable, la exención de DELE, la documentación necesaria o la motivación de la resolución.