Громадянство Іспанії для росіян: документи та випадки з практики

Громадянин Росії може отримати громадянство Іспанії на підставі законного проживання в країні. Цей шлях називається громадянством за резиденцією. За загальним правилом для подання потрібно 10 років проживання, але в деяких випадках закон передбачає коротший строк.

У російських заявників окремі питання часто виникають саме під час підготовки документів. Чи потрібен апостиль на свідоцтво про народження? Чи можна використовувати старе радянське свідоцтво? Що робити, якщо прізвище в закордонному паспорті, картці ВНЖ (TIE) та перекладі написано по різному? Як враховувати друге іноземне громадянство?

У цій статті розберемо ці питання та три випадки з моєї практики. Загальний порядок подання та розрахунок необхідного строку детально пояснені в керівництві з отримання громадянства Іспанії.

Документи з Росії: апостиль і переклад

До пакета документів для громадянства зазвичай входить свідоцтво про народження. Свідоцтво про шлюб може знадобитися, наприклад, для підтвердження шлюбу або зміни прізвища. Тому спочатку важливо зрозуміти, як правильно підготувати ці документи.

Під час використання іноземного документа можуть знадобитися дві різні процедури: підтвердження його справжності та переклад. Апостиль є однією з форм такого підтвердження, але переклад він не замінює. Водночас для деяких документів міжнародна угода скасовує необхідність апостиля.

Свідоцтво про народження або шлюб: коли апостиль не потрібен

Свідоцтва про народження та шлюб видаються органами РАЦС. Для таких документів, виданих у Російській Федерації або РРФСР, діє угода з Іспанією про скасування легалізації, тобто спеціального засвідчення документа для його використання в іншій країні.

Якщо свідоцтво підпадає під дію цієї угоди, апостиль не потрібен. Документ має бути виданий компетентним органом і містити дату видачі, печатку та підпис посадової особи. Офіційний переклад іспанською при цьому все одно знадобиться.

Підстава: угода Іспанії та СРСР від 24 лютого 1984 року, що набула чинності 6 квітня 1985 року. Її дію у відносинах з Російською Федерацією та звільнення від апостиля підтверджено в офіційному рішенні від 17 вересня 2024 року.

Це рішення було прийнято у майновій справі. Воно підтверджує дію угоди, але не означає, що в процедурі отримання громадянства приймуть будь яке старе свідоцтво незалежно від його змісту та стану.

Чи підійде старе радянське свідоцтво

Самого напису «СРСР» на документі недостатньо, щоб зрозуміти, чи можна його використовувати. Потрібно подивитися, в якій республіці, яким органом і коли було видано свідоцтво. За необхідності також слід з’ясувати, де зараз зберігається відповідний запис про народження або шлюб.

Угода, що застосовується до свідоцтв РАЦС, не поширюється на дипломи, нотаріальні та судові документи. Для них діють правила, встановлені для відповідного виду документа. На російський паспорт апостиль не ставиться. Окремо перевіряється, які сторінки потрібно надати та чи потрібен їх переклад.

Як підготувати переклад і перевірити свідоцтво

Російське свідоцтво необхідно офіційно перекласти іспанською мовою. Один зі звичайних варіантів полягає у зверненні до присяжного перекладача, уповноваженого Міністерством закордонних справ Іспанії. Такий перекладач може засвідчувати виконаний ним переклад.

До замовлення перекладу перевірте, чи добре читаються в документі імена, дати, місце народження, печатки та відмітки. Передайте перекладачеві чинний закордонний паспорт і покажіть йому відмінності в написанні імені або прізвища, якщо вони є в інших документах.

Якщо в самому свідоцтві є помилка, не можна просто вказати в перекладі «правильний» варіант. Спочатку потрібно визначити, де саме виникла розбіжність і чи потрібно виправляти вихідний документ. Нижче наведено таблицю, за якою можна звірити основні дані.

Довідка про несудимість: що перевірити перед поданням

Довідка про несудимість підтверджує відомості про наявність або відсутність судимості. Вона не належить до документів РАЦС, тому звільнення від апостиля, яке застосовується до свідоцтва про народження, на неї не поширюється. Довідку оформлюють за правилами для іноземних документів, включно з апостилем, коли він потрібен, та офіційним перекладом.

За загальним правилом довідку з країни походження подають повнолітні заявники, а також емансиповані неповнолітні, які офіційно отримали повну дієздатність. Для біженців та осіб без громадянства передбачені особливості.

1. Перевірте, які відомості охоплює довідка. Для Росії потрібні відомості по всій країні, а не лише по окремому регіону.
2. Подивіться дату видачі та строк дії. Якщо строк зазначений у самій довідці, застосовується саме він. Якщо строк не зазначений, для процедури громадянства довідка діє шість місяців з дати видачі. Апостиль і переклад, виконані пізніше, цю дату не змінюють.
3. Порівняйте дані з іншими документами. Перевірте ім’я, прізвище, дату народження та зазначені попередні прізвища за паспортом і документами про їх зміну.
4. Залиште час на оформлення. На дату подання довідка має залишатися чинною, а необхідне засвідчення та переклад уже мають бути готові.

Вимоги до строку дії та відомостей у довідці встановлені в розділах 4 і 5 додатка до наказу JUS/1625/2016. Правило про шість місяців не можна автоматично застосовувати до свідоцтва про народження.

Якщо у вас міжнародний захист, спочатку перевірте які документи потрібні під час подання на громадянство з таким статусом. Загальний список документів для громадян Росії може не підходити до вашого випадку.

Кілька паспортів і розбіжності в даних

Що враховувати за наявності другого громадянства

Другий іноземний паспорт може мати значення під час оформлення громадянства Іспанії, але сам по собі він не гарантує скороченого строку проживання. Потрібно перевірити, яким чином було отримано друге громадянство та чи дозволяє воно застосувати відповідну пільгу.

Також має значення, яке громадянство зазначене в картці ВНЖ і за яким паспортом оформлювалося проживання в Іспанії. З поданих документів має бути зрозуміло, що обидва паспорти належать одній людині.

Наприклад, за наявності другого аргентинського громадянства окремо перевіряються право на дворічний строк проживання та звільнення від іспиту з іспанської мови DELE. Звільнення від мовного іспиту не означає звільнення від CCSE, який перевіряє знання про Іспанію. Докладніше це розглянуто у статті про громадянство Іспанії через друге аргентинське громадянство.

Зберігайте чинні та старі паспорти, а також скани їхніх сторінок. За ними можна відновити поїздки: дати виїзду та повернення, країну, тривалість і причину відсутності. Це особливо важливо, якщо штампи знаходяться в різних паспортах. Докладніше про те, як старі документи допомагають підтвердити історію проживання, читайте у статті чому потрібно зберігати старий закордонний паспорт.

Як порівняти дані в паспорті, TIE, свідоцтвах і перекладах

Покладіть поруч чинний закордонний паспорт, картку ВНЖ (TIE), свідоцтво про народження, документи про зміну прізвища та переклади. Якщо є друге громадянство, додайте другий паспорт. Потім порівняйте основні дані та окремо випишіть усі відмінності.

Не кожна розбіжність потребує заміни документа. Різне написання імені латиницею, зміна прізвища та неправильна дата народження є різними ситуаціями. До подання потрібно визначити, чи достатньо пояснення та підтверджуючих документів, чи необхідно виправити запис в органі, який його зробив.

Реальні випадки з практики

Ці три справи показують, чому строк проживання та документи не можна перевіряти окремо одне від одного. Рішення завжди залежить від обставин конкретної людини.

Навчання, робочий ВНЖ і шлюб з громадянином Іспанії

Початкова ситуація. Громадянка Росії перші два роки перебувала в Іспанії за дозволом на перебування для навчання, estancia por estudios. Потім вона отримала дозвіл на проживання з правом роботи за наймом, residencia y trabajo por cuenta ajena. Пізніше вийшла заміж за громадянина Іспанії та отримала картку члена сім’ї за правилами, що діяли на той момент.

Як рахували строк. Перші два роки навчання до строку для громадянства не включалися. Хоча жінка перебувала в Іспанії законно, її навчальний дозвіл не вважався резиденцією для цієї процедури. Строк почали рахувати після переходу на робочий ВНЖ.

Що змінив шлюб. Після шлюбу з’явилася підстава перевірити право на скорочений строк. Однак шлюб не дозволяв заднім числом включити до розрахунку роки навчального перебування.

Що перевірили перед поданням. Дату початку робочої резиденції, наступні дозволи без перерв, тривалість шлюбу та відсутність юридичного або фактичного роздільного проживання подружжя.

Результат. Після виконання вимог скороченого строку заяву було подано, і у справі отримано позитивне рішення про надання громадянства Іспанії.

У цьому випадку описано порядок оформлення ВНЖ, який діяв на той момент. Для нових справ потрібно враховувати Королівський декрет 1155/2024 та офіційну пам’ятку Міністерства з питань міграції. Пояснення українською мовою: ВНЖ для родичів громадян Іспанії.

Дві заявниці з однієї сім’ї, навчання в Іспанії

Початкова ситуація. Дві доньки громадян Росії проживали та навчалися в Іспанії. Старша закінчила іспанську школу та на момент рішення навчалася на першому курсі університету. Молодша закінчила обов’язкову середню школу, ESO, і продовжила навчання на першому курсі bachillerato, на наступному ступені шкільної освіти. Вона подала заяву 1 липня 2025 року.

Результат. Обидві заявниці отримали громадянство Іспанії. Розгляд кожної справи тривав близько дев’яти місяців.

Що важливо враховувати. Навчання в Іспанії допомагає підтвердити, що людина навчається та живе в іспанському суспільстві, але не замінює необхідний строк законного проживання. Сам вступ до університету також не означає звільнення від іспитів для громадянства. Підстава подання та підтверджуючі документи перевіряються окремо.

Повторне подання за 10 роками законної резиденції

Початкова ситуація. Заявниця спочатку самостійно подала документи як дружина громадянина Іспанії та отримала відмову. Через кілька років справу підготували заново. Нову заяву подали вже за загальною підставою: 10 років законного проживання.

Результат. Після повторного подання було отримано позитивне рішення. Розгляд нової заяви тривав близько семи місяців.

Що важливо враховувати. Без повного тексту першої відмови не можна точно назвати її причину або стверджувати, що проблема полягала лише в документах. Перед повторним поданням необхідно заново перевірити підставу, строк проживання, можливі перерви та весь комплект документів.

Якщо вам уже відмовили, спочатку з’ясуйте причину за самим рішенням. Нове подання підходить не в усіх ситуаціях. Можливі подальші дії розглянуті у статті про відмову або архівування заяви на громадянство.

Важливо: результат однієї справи не гарантує такого самого рішення в іншій ситуації. Зазначені строки стосуються лише цих конкретних заяв. У кожній новій справі окремо перевіряються підстава, проживання, поїздки та документи.

Що перевірити щодо строку проживання, виїздів та іспитів

З якого моменту рахувати проживання в Іспанії

Загальні правила щодо строків, підстав і завершення набуття громадянства встановлені у статтях 21, 22 і 23 Цивільного кодексу Іспанії.

Загальний строк для громадянина Росії без пільгової підстави становить 10 років. Проживання має бути законним, безперервним і безпосередньо передувати поданню заяви. Для розрахунку перевіряють, з якої дати діє дозвіл на проживання. Ця дата може не збігатися з датою в’їзду до Іспанії, реєстрації за адресою (empadronamiento) або отримання пластикової картки TIE.

Наприклад, для подання на підставі шлюбу мають одночасно виконуватися дві умови: рік законної резиденції та щонайменше рік шлюбу з громадянином Іспанії без юридичного або фактичного роздільного проживання. Зареєстроване партнерство, pareja de hecho, саме по собі такого скорочення строку не дає. Докладніше про те, чим відрізняються шлюб і зареєстроване партнерство.

Для дитини, яка народилася в Іспанії, також перевіряється рік законної резиденції, а не лише досягнення віку одного року. Порядок оформлення документів дитини та визначення початку строку розглянуто в інструкції про громадянство для дитини, яка народилася в Іспанії.

Для людини з визнаним статусом біженця передбачений строк п’ять років. Інші види захисту та початок відліку необхідно перевіряти за конкретним статусом і документами. Докладніше це розглянуто у статті про громадянство Іспанії за міжнародного захисту.

Перебування за навчальним дозволом, estancia por estudios, до строку для громадянства не включається. Різницю між навчальним перебуванням і резиденцією пояснено в публікації судової влади Іспанії. Зіставте всі рішення про надання та продовження ВНЖ. Прострочена пластикова картка не завжди означає втрату права на проживання, але й пізніше схвалення продовження не дозволяє автоматично вважати будь яку перерву закритою.

Для поїздок за межі Іспанії закон не встановлює єдиного «безпечного ліміту», який підходить усім заявникам. У разі тривалої або спірної відсутності можуть мати значення причина поїздки, робота, житло, сімейні зв’язки та інші докази того, що людина продовжувала жити в Іспанії. Приклади оцінки безперервного проживання наведені в огляді судової практики 2013 року.

Які періоди зараховуються та які підстави дозволяють скоротити необхідний строк, детально пояснено в основному керівництві. Для попередньої перевірки дат можна скористатися калькулятором строку проживання для громадянства.

Які іспити потрібні та коли можливе звільнення

Повнолітньому російському заявникові зазвичай необхідно підтвердити знання іспанської мови та знання про Іспанію. Для цього передбачені два різні іспити:

• DELE рівня A2 або вище підтверджує знання іспанської мови.
• CCSE перевіряє знання Конституції, державного устрою, культури та суспільства Іспанії.

Російське громадянство саме по собі не звільняє від DELE. Якщо ви розраховуєте не складати один з іспитів, спочатку потрібно перевірити конкретну підставу:

• Вік до 18 років. Неповнолітні звільнені від обох іспитів. Документи зі школи або іншого закладу допомагають підтвердити навчання та участь дитини в житті іспанського суспільства. Їх склад залежить від віку та вимог конкретної справи.
• Офіційний мовний сертифікат. Деякі офіційні сертифікати рівня A2, B1 або B2, зокрема сертифікати державної мовної школи Escuela Oficial de Idiomas, дозволяють підтвердити знання мови без DELE. Сертифікат має відповідати встановленим вимогам, бути зареєстрованим освітньою адміністрацією, а заявник має дозволити його перевірку. Такий сертифікат не звільняє від CCSE.
• Спеціальне звільнення, dispensa. Його можна запросити, наприклад, у разі труднощів з навчанням. Сам факт подання запиту ще не дозволяє не складати іспит. Для цього потрібне позитивне рішення про звільнення від відповідного іспиту. За загальним правилом окремий запит подають до заяви на громадянство та очікують рішення. Якщо рішення не прийнято протягом шести місяців після подання запиту, він вважається відхиленим.
• Закінчена ESO в Іспанії. Для тих, хто навчався в Іспанії та завершив обов’язкову середню освіту, передбачене подання підтверджуючих документів без окремої заяви про dispensa. Інший диплом, зокрема університетський, не можна автоматично прирівнювати до цього винятку.

Міністерство може перевірити результати іспитів з дозволу заявника, тому окремо завантажувати кожен результат потрібно не завжди. Правила підтвердження та винятки встановлені у статті 10 наказу JUS/1625/2016.

Загальні вимоги зібрані в розділі про іспити DELE та CCSE.

Чи потрібно відмовлятися від російського громадянства

Заява про відмову належить до завершального етапу оформлення іспанського громадянства після отримання позитивного рішення. Для повнолітнього заявника, здатного самостійно зробити необхідні заяви, стаття 23 Цивільного кодексу Іспанії передбачає такі вимоги:

1. Скласти присягу або дати обіцянку вірності Королю та дотримання Конституції і законів Іспанії. Іспанською це називається jura або promesa.
2. Заявити про відмову від попереднього громадянства, якщо до заявника не застосовується передбачений законом виняток.
3. Зареєструвати набуття громадянства в іспанському реєстрі цивільного стану, Registro Civil.

Росія не входить до переліку країн, громадяни яких звільнені від такої заяви. Тому повнолітній заявник з російським громадянством, якщо до нього не застосовується виняток, має зробити цю декларацію перед іспанським органом під час оформлення громадянства. За наявності ще одного громадянства застосовність винятку перевіряється окремо.

Заяву в Іспанії та вихід з російського громадянства потрібно розрізняти. Тут йдеться про заяву, яку потрібно зробити під час оформлення іспанського громадянства. Припинення громадянства Росії регулюється російським законодавством і потребує окремої перевірки. Лише із заяви перед іспанським органом не можна автоматично зробити висновок ні про те, що російське громадянство припинилося, ні про те, що воно за будь яких обставин збережеться.

Для неповнолітніх порядок залежить від віку. Дитина молодше 14 років не складає особисту присягу та не заявляє про відмову від попереднього громадянства. Дії після позитивного рішення для різних вікових груп описані нижче.

Після подання: повідомлення та позитивне рішення

Заяву можна подати через електронний портал Міністерства юстиції. Якщо документи подає представник, його повноваження потрібно підтвердити відповідним документом. Повний склад пакета залежить від віку заявника та підстави подання.

Де перевіряти рух справи та що означають статуси в системі, пояснено в інструкції про статуси розгляду заяви на громадянство.

Що робити, якщо запросили додаткові документи

Під час розгляду справи може надійти requerimiento, офіційний запит з вимогою надати додаткові документи, пояснення або виправити недоліки заяви. Отримайте повний текст запиту та перевірте дату офіційного повідомлення, оскільки від неї може залежати строк відповіді.

Один напис у статусі справи не показує повного змісту запиту. Як перевірити повідомлення та підготувати відповідь, пояснено у статті про додатковий запит щодо заяви на громадянство.

Якщо повідомлення надходять в електронній формі, перевіряйте DEHú, державний сервіс електронних повідомлень, та відповідні особисті кабінети. Не покладайтеся лише на лист зі сповіщенням, який надходить на звичайну електронну пошту.

Отримано позитивне рішення: запис на прийом і строк 180 днів

Статус Concedido означає, що у справі прийнято позитивне рішення, але оформлення громадянства на цьому ще не завершене. Необхідно отримати офіційне повідомлення. Саме з ним пов’язаний строк 180 днів для звернення до компетентної посадової особи та виконання завершальних вимог. Сама поява статусу на сайті офіційного повідомлення не замінює.

Запитуйте запис на прийом, cita, своєчасно та зберігайте підтвердження. Якщо ви звернулися в межах установленого строку, але Registro Civil не може надати доступну дату через завантаженість, таке очікування не повинно призводити до втрати позитивного рішення. Для цієї ситуації передбачене призупинення строку на період відсутності доступного прийому. Це не означає надання нових 180 днів і не дозволяє відкладати саме звернення.

Такий порядок описаний у роз’ясненні іспанського омбудсмена щодо запису на прийом, затримки присяги та циркуляра 2021 року.

Подальші дії залежать від віку:

• Від 14 років: заявник особисто складає присягу або дає обіцянку та робить інші необхідні заяви, якщо здатний самостійно їх зробити. Неповнолітній діє за участю законного представника.
• Молодше 14 років: законні представники приймають надане громадянство, просять внести запис і роблять необхідні заяви. Сама дитина не складає присягу та не заявляє про відмову від попереднього громадянства. Дії представників описані в інструкції від 5 липня 2013 року.

Після реєстрації набуття громадянства оформлюють іспанські документи, зокрема посвідчення особи DNI та паспорт. Увесь порядок зібраний в інструкції що робити після надання громадянства Іспанії.

Що перевірити перед відправленням документів

1. Ви знаєте, на якій підставі подаєте заяву та з якої дати рахується необхідний строк. Дозволи на проживання, продовження та поїздки перевірені.
2. Для кожного російського або радянського документа зрозуміло, чи потрібен апостиль або інше засвідчення. Усі необхідні переклади готові.
3. Довідка про несудимість містить необхідні відомості та буде чинною на дату подання.
4. Розбіжності в паспортах, картці ВНЖ, свідоцтвах і перекладах пояснені. Помилки, які необхідно виправити, усунені.
5. Складання іспитів або право на звільнення підтверджені. Після подання ви або ваш представник будете контролювати повідомлення.