Как получить гражданство Испании: основания, сроки и дата подачи

Каким способом можно получить гражданство Испании

Гражданство по резиденции является самым распространенным путем для иностранцев, которые переехали в Испанию. Но перед расчетом срока нужно исключить другие основания, потому что некоторые люди уже являются испанцами по происхождению или могут воспользоваться оптацией.

Покупка недвижимости, открытие компании или инвестиции сами по себе не предоставляют испанское гражданство. Они могут иметь значение для миграционного статуса, но гражданство возникает только на предусмотренном законом основании.

Правила происхождения, усыновления, оптации, carta de naturaleza, резиденции и консолидации содержатся в статьях 17, 18, 19, 20, 21 и 22 Гражданского кодекса.

Сколько лет нужно прожить в Испании

Общий срок 10 лет

Если закон не предусматривает сокращение, заявление можно подавать после 10 лет законной, непрерывной и непосредственно предшествующей подаче резиденции. Наличие недвижимости, постоянной работы, бизнеса или родственников в Испании не сокращает этот срок автоматически.

Срок 5 лет для признанных беженцев

Пятилетний срок применяется к лицам, которые получили юридический статус беженца. Временная защита и статус просителя международной защиты нельзя автоматически приравнивать к признанной condición de refugiado.

Для граждан Украины действует отдельный практический вопрос о зачете периода временной защиты. Он подробно рассмотрен в материале засчитывается ли временная защита для гражданства Испании.

Срок 2 года

Двухлетний срок статья 22 Гражданского кодекса Испании устанавливает для nacionales de origen ибероамериканских стран, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии, а также для сефардов.

Если у человека несколько гражданств или ибероамериканское гражданство приобретено позднее, нельзя ограничиваться проверкой действующего паспорта. Нужно установить, какая национальность использовалась при получении резиденции, как она отражена в данных Министерства внутренних дел и на каком основании заявляется сокращенный срок.

Срок 1 год

Одного года законной резиденции достаточно в следующих случаях:

1. Заявитель родился на территории Испании.
2. Заявитель своевременно не реализовал право оптации.
3. Заявитель в течение двух последовательных лет находился под предусмотренной законом опекой, curatela с полномочиями полного представительства, guarda или acogimiento гражданина либо учреждения Испании.
4. На момент подачи заявитель состоит в браке с гражданином Испании не менее одного года и не находится в юридическом или фактическом раздельном проживании.
5. Заявитель является вдовой или вдовцом гражданина Испании, если на момент смерти супруга не существовало юридического или фактического разделения.
6. Заявитель родился за пределами Испании у родителя, дедушки или бабушки, которые первоначально являлись испанцами.

Сокращенный срок не отменяет остальные требования. Например, брак с гражданином Испании не предоставляет гражданство автоматически, а только позволяет использовать срок один год при выполнении всех условий.

С какой даты считается срок резиденции

Срок рассчитывается не с даты приезда в Испанию и не с даты empadronamiento, а по периоду законной residencia. Для точного расчета нужно проверить решение о предоставлении разрешения, дату начала его действия и последующую историю продлений.

Почему дата TIE может ввести в заблуждение

TIE является физическим документом, подтверждающим статус. Дата изготовления или получения карты не всегда совпадает с датой начала действия разрешения. Поэтому нельзя рассчитывать срок только по дню, когда человек забрал карточку в полиции.

Засчитывается ли студенческая estancia

Разрешение на учебу в официальной терминологии является autorización de estancia de larga duración, а не residencia. Поэтому период обычной estancia por estudios не следует автоматически включать в срок гражданства по резиденции. Министерство миграции прямо относит учебный статус к разрешениям на estancia.

После перехода на residencia отсчет ведется по периоду законного проживания. Если человек последовательно имел несколько типов разрешений, нужно восстановить всю линию статусов и убедиться, что между ними нет разрыва.

Просроченная карта и своевременное продление

Истечение срока физической карты не всегда означает автоматический разрыв законной резиденции. Значение имеют дата и порядок подачи продления, решение администрации и действие прежней авторизации во время рассмотрения. Этот вопрос проверяется по документам, а не только по датам на двух карточках.

Как выезды влияют на непрерывность

Статья 22 требует, чтобы резиденция была непрерывной, но не устанавливает универсальное безопасное количество дней отсутствия для всех дел о гражданстве. Поэтому правило о едином допустимом количестве месяцев нельзя считать прямой нормой закона.

При оценке риска учитываются продолжительность и регулярность поездок, причина отсутствия, возвращение в Испанию, семейные и профессиональные связи, жилье, обучение детей и другие доказательства того, где находился центр жизни заявителя.

Перед подачей полезно проверить все действующие и старые паспорта. Почему их важно сохранять, объясняется в отдельном материале о старом заграничном паспорте.

Приобретенное аргентинское гражданство и срок 2 года

Это один из случаев, где буквальный текст закона, правила использования второй национальности и административная практика требуют совместного анализа.

В уточняющем ответе SIGA 98, полученном автором статьи, указано, что если резиденция была получена с аргентинской национальностью, заявление подается с этой же национальностью и вопрос о том, является ли она национальностью по происхождению, не имеет значения для описанного механизма подачи.

Одновременно статья 10.2 приказа JUS/1625/2016 устанавливает, что если испаноязычная национальность является второй и не является основной национальностью, с которой заявитель идентифицирован перед Министерством внутренних дел, она может учитываться для освобождения от DELE. Остальные требования оцениваются по национальности, заявленной при получении разрешения на проживание.

Подробный анализ положительной и отрицательной практики приведен в статье о гражданстве Испании через второе гражданство Аргентины. Нормы об экзаменах и использовании второй национальности можно проверить в приказе JUS/1625/2016.

Гражданство для ребенка, родившегося в Испании

Рождение в Испании не всегда приводит к одному и тому же результату. Сначала нужно проверить, не является ли ребенок испанцем по происхождению.

Официальное описание случаев гражданства по происхождению и simple presunción опубликовано Министерством юстиции Испании.

Если ребенок остается иностранным гражданином, один год считается с даты начала его законной residencia, а не с даты рождения. Полный порядок оформления описан в инструкции о гражданстве для ребенка, родившегося в Испании.

Испанское гражданство ребенка не предоставляет родителям гражданство автоматически. Оно может повлиять на их право проживания как членов семьи гражданина Испании, но каждый взрослый приобретает гражданство на собственном основании.

Гражданство Испании через брак

Брак с гражданином Испании не передает гражданство автоматически. Он позволяет применить срок один год в случаях, установленных статьей 22 Гражданского кодекса Испании, если на момент подачи выполнены все условия.

Нужно одновременно проверить:

1. Не менее одного года законной, непрерывной и непосредственно предшествующей подаче резиденции.
2. Не менее одного года брака с гражданином Испании.
3. Отсутствие юридического и фактического раздельного проживания.
4. Действительность регистрации брака и отсутствие противоречий в документах супругов.

Если один год брака наступает позже одного года резиденции, подавать можно только после выполнения обоих условий. Поэтому предварительную дату нужно определять по более поздней из двух годовщин.

Основные условия гражданства по резиденции

Законная, непрерывная и непосредственно предшествующая резиденция

Все три характеристики обязательны. Даже большой общий срок проживания в Испании не помогает, если период, на который ссылается заявитель, не является законным или прерывается непосредственно перед подачей.

Добропорядочное гражданское поведение

Гражданский кодекс использует понятие buena conducta cívica. Оно шире, чем наличие одной справки об отсутствии судимости. Министерство оценивает обстоятельства дела и доступные сведения о поведении заявителя.

Достаточная интеграция

Заявитель должен подтвердить достаточную степень интеграции в испанское общество. Для взрослых важную роль играют экзамены Instituto Cervantes. Для несовершеннолетних школьного возраста предоставляется справка из образовательного учреждения с информацией, предусмотренной приказом JUS/1625/2016.

Совпадение персональных данных

Имя, фамилии, дата и место рождения, национальность и данные родителей должны быть согласованы во всех документах. Различия в транслитерации или старые варианты написания лучше объяснить до того, как администрация направит requerimiento.

Министерство юстиции подтверждает, что для гражданства по резиденции требуются установленный срок законного, непрерывного и непосредственно предшествующего проживания, buena conducta cívica и достаточная интеграция. См. официальную информацию о гражданстве по резиденции.

Экзамены DELE A2 и CCSE

Лица, которые окончили Educación Secundaria Obligatoria в Испании, предоставляют подтверждающий официальный документ в порядке, установленном приказом. Для лиц, которые не умеют читать и писать или имеют трудности в обучении, предусмотрена предварительная процедура dispensa или адаптации экзамена.

Актуальные правила и срок действия результата CCSE опубликованы в FAQ Instituto Cervantes по CCSE. Требования к DELE можно проверить в официальном FAQ по DELE и в приказе JUS/1625/2016.

Какие документы нужны

Точный пакет зависит от возраста, основания сокращенного срока, семейной ситуации, национальности и истории проживания. Универсальный список можно использовать только как начало проверки.

Базовый пакет совершеннолетнего заявителя

1. Заявление или данные электронной формы.
2. Полный действующий паспорт страны происхождения, а при необходимости предыдущие паспорта за проверяемый период.
3. Свидетельство о рождении, легализованное или апостилированное и переведенное, если это требуется.
4. Действующая справка о несудимости из страны происхождения, легализованная или апостилированная и переведенная при необходимости.
5. Подтверждение оплаты tasa по форме 790, код 026.
6. Результаты DELE и CCSE либо документы, подтверждающие освобождение или dispensa.
7. Документ о представительстве, если заявление подает представитель.

Апостиль, легализация и перевод

Иностранный документ принимается в соответствии с применимым международным соглашением и правилами страны выдачи. В зависимости от документа может требоваться апостиль, консульская легализация или действующее освобождение от этих процедур. Документы не на испанском языке обычно переводятся присяжным переводчиком, traductor jurado.

Официальные требования к документам и представителям содержатся в информации Министерства юстиции и в приложении к приказу JUS/1625/2016.

Как подать заявление

Порядок подачи и рассмотрения заявления регулируется Real Decreto 1004/2015, а требования к документам, экзаменам и действиям после решения конкретизирует Orden JUS/1625/2016.

Электронная подача

Заявление можно подать через электронную sede Министерства юстиции с цифровым сертификатом. Электронная форма позволяет приложить документы и подписать заявление. Созданный, но не подписанный черновик удаляется через установленный порталом срок.

Подача через представителя

Заявление может подать добровольный представитель при наличии mandato или poder. Профессионалы, для которых обязательна коллегиация, взаимодействуют с Министерством юстиции электронно.

Личная подача

Нормативная процедура допускает предусмотренные законом способы подачи помимо электронной sede. На практике электронный канал удобнее для контроля документов, даты регистрации и последующего сопровождения.

Пошлина

Для процедуры используется форма 790, код 026. Размер пошлины может изменяться, поэтому перед оплатой нужно сформировать актуальную форму на официальном портале, а не использовать старую копию.

Официальная подача, форма 790, добавление документов и проверка статуса доступны на странице Nacionalidad española por residencia.

Что происходит после подачи

Регистрация и проверка документов

После регистрации Министерство запрашивает необходимые сведения, проверяет срок проживания, buena conducta cívica, интеграцию, результаты экзаменов и документы по основанию.

Requerimiento

Если администрации не хватает документа или требуется исправление, заявителю направляется требование. Срок ответа нужно считать по самому уведомлению. Пропуск уведомления или срока может серьезно осложнить дело.

Нормативный срок и административное молчание

Приказ JUS/1625/2016 устанавливает срок один год для решения и уведомления. Если решение не принято в этот срок, заявление считается отклоненным по silencio administrativo. Это не означает, что Министерство прекращает рассматривать дело, но открывает предусмотренные законом возможности обжалования.

Расшифровка этапов доступна в отдельной инструкции о статусах рассмотрения заявления на гражданство.

Что делать после положительного решения

Статус Concedido еще не завершает приобретение гражданства. Эффективность решения зависит от выполнения обязательных действий после уведомления.

1. Получить официальное уведомление. Информация в сервисе проверки статуса сама по себе не заменяет надлежащее уведомление.
2. Уложиться в 180 дней. Срок считается со дня, следующего за уведомлением о решении.
3. Пройти jura или promesa. Это можно сделать через Registro Civil или у нотариуса по предусмотренной процедуре.
4. Сделать заявление о прежнем гражданстве, когда оно требуется. Закон предусматривает исключения для определенных стран и категорий.
5. Зарегистрировать приобретение гражданства. После регистрации формируется испанская запись о рождении.
6. Получить испанское свидетельство о рождении.
7. Оформить DNI и испанский паспорт.
8. Обновить данные. Банку, Seguridad Social, налоговой службе и другим организациям может потребоваться заменить NIE на DNI. В практических целях может использоваться certificado de concordancia.

Срок 180 дней и требования после решения установлены статьей 12 приказа JUS/1625/2016. Министерство юстиции также подтверждает возможность пройти jura в Registro Civil или у нотариуса на странице о гражданстве по резиденции.

Что проверить до подачи

1. Правильно ли выбрано основание приобретения гражданства.
2. Полностью ли истек срок 1, 2, 5 или 10 лет.
3. С какой даты началась законная residencia.
4. Не включен ли в расчет период estancia.
5. Нет ли разрывов между разрешениями и продлениями.
6. Проверены ли выезды по всем паспортам.
7. Соответствует ли национальность в заявлении национальности, использованной при получении резиденции.
8. Совпадают ли имя, фамилии, дата рождения и другие персональные данные.
9. Действительны ли справки и правильно ли они легализованы и переведены.
10. Сданы ли необходимые экзамены или подтверждено освобождение.
11. Подготовлены ли дополнительные документы по сокращенному сроку.
12. Настроен ли контроль электронных уведомлений.

Если хотя бы по одному пункту нельзя дать уверенный ответ, безопаснее проверить дело до подачи. Раннее заявление по неверно рассчитанному сроку не исправляется тем, что необходимый срок истек уже во время рассмотрения.