Коротка відповідь: так, період проживання в Іспанії за тимчасовим захистом може зараховуватися як законне та безперервне проживання для отримання громадянства Іспанії. Але тимчасовий захист не дає автоматичного права подавати на громадянство через 5 років як біженець.
Мене звати Анна Радіонова. Я Gestor Administrativo в Іспанії, магістр у сфері імміграційного права Іспанії та чинний член Ilustre Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Valencia під номером 2376. Я офіційно уповноважена іспанською державою представляти інтереси клієнтів і подавати документи в імміграційних процедурах, а моя основна спеціалізація пов’язана зі справами щодо отримання іспанського громадянства за резиденцією.
У цій статті я поясню одне з найчастіших питань, яке виникає у громадян України з тимчасовим захистом: чи зараховується цей період у строк проживання для громадянства Іспанії та чи можна вважати тимчасовий захист статусом біженця для подання через 5 років.
Головна помилка виникає через змішування двох різних питань. Перше питання: чи є тимчасовий захист законним проживанням в Іспанії. Друге питання: чи дає тимчасовий захист той самий скорочений строк для громадянства, який передбачений для визнаних біженців.
За моєю практикою і за логікою чинних норм можна впевнено виходити з того, що час проживання за тимчасовим захистом зараховується як residencia legal y continuada. Але це не означає, що кожен українець з тимчасовим захистом автоматично вважається особою, яка отримала condición de refugiado.
Якщо ви поки вирішуєте, чи переходити з тимчасового захисту на інший тип резиденції, рекомендую прочитати мою інструкцію про те, як українцям перейти з тимчасового захисту на дозвіл на проживання в Іспанії.
Коротко по суті
Тимчасовий захист, наданий переміщеним особам з України, дає право законно проживати і працювати в Іспанії. Це підтверджується офіційною інформацією про права осіб з тимчасовим захистом в Іспанії, де зазначено, що такий захист дає дозвіл на проживання і роботу, а також право запросити статус біженця.
Саме це формулювання важливе. Якщо тимчасовий захист дає право окремо запросити статус біженця, це означає, що сам по собі він не дорівнює автоматичному визнанню статусу біженця.
Практичний висновок такий:
- час за тимчасовим захистом може зараховуватися як законне проживання для громадянства;
- цей період може сумуватися з наступними видами резиденції;
- але тимчасовий захист не дає всім українцям автоматичного права на строк 5 років як для визнаних біженців.
Як я оцінюю такі ситуації
У справах про громадянство я завжди розділяю три параметри, тому що саме на цьому етапі найчастіше виникає помилка.
- Перший параметр: чи перебувала людина в Іспанії законно. Для тимчасового захисту відповідь позитивна, тому що він дає дозвіл на проживання і роботу.
- Другий параметр: чи було проживання безперервним. Тут потрібно дивитися виїзди з Іспанії, паспорти, прописку, TIE та інші документи.
- Третій параметр: чи має людина спеціальну підставу для скороченого строку. Для строку 5 років потрібне не просто побутове слово “біженець”, а юридично визнана condición de refugiado.
Такий підхід дозволяє зробити точний висновок. Якщо людина жила за тимчасовим захистом, цей період можна розглядати як законне проживання. Але якщо в неї немає окремого рішення про визнання статусу біженця, застосовувати до неї строк 5 років лише на підставі тимчасового захисту не можна.
Що вимагає Іспанія для громадянства за резиденцією
Міністерство юстиції Іспанії зазначає, що громадянство Іспанії за резиденцією вимагає проживання в Іспанії протягом встановленого строку законно, безперервно і безпосередньо перед поданням заяви.
Стаття 22 Цивільного кодексу Іспанії встановлює різні строки проживання для різних категорій заявників:
- 10 років як загальний строк;
- 5 років для тих, хто отримав статус біженця;
- 2 роки для громадян за походженням із країн Латинської Америки, Андорри, Філіппін, Екваторіальної Гвінеї, Португалії, а також для сефардів;
- 1 рік для окремих випадків, наприклад для осіб, народжених на території Іспанії, або для тих, хто перебуває у шлюбі з громадянином Іспанії не менше одного року і не перебуває в юридичному чи фактичному окремому проживанні.
Загальні вимоги, документи та етапи процедури я детально розбирала у статті як отримати громадянство Іспанії.
Чому тимчасовий захист є законним проживанням
Тимчасовий захист для осіб, переміщених через війну в Україні, не є неофіційним перебуванням. Це документований режим, який дає право жити і працювати в Іспанії.
Офіційна інформація про тимчасовий захист для переміщених осіб зазначає, що цей механізм застосовується до певних громадян України, осіб без громадянства, громадян третіх країн і членів сімей, яких торкнувся конфлікт.
Крім того, у розділі про тимчасовий захист для українців у Європейському Союзі зазначено, що переміщені особи можуть проживати, працювати або навчатися в ЄС без необхідності попередньо просити притулок.
Отже, якщо людина отримала тимчасовий захист і жила в Іспанії без тривалих перерв, цей період має ознаки законного та безперервного проживання. Саме тому його можна враховувати під час аналізу майбутнього подання на громадянство.
Що говорять інструкції SEM 2/2026 про зарахування часу
Інструкції SEM 2/2026 про перехід з тимчасового захисту на інші дозволи прямо підтверджують, що час, прожитий в Іспанії за тимчасовим захистом, має значення для інших процедур щодо іноземців.
Для arraigo ці інструкції визнають можливість враховувати період перебування в Іспанії як отримувача тимчасового захисту.
Для національної довгострокової резиденції інструкції зазначають, що час, протягом якого людина мала дозвіл на проживання за тимчасовим захистом, зараховується повністю для виконання вимоги про 5 років законного та безперервного проживання.
Це не є прямою нормою про громадянство, тому що громадянство розглядається Міністерством юстиції за окремою процедурою. Але це важливий правовий орієнтир: період тимчасового захисту не є “порожнім” часом. Він уже визнається як період законного проживання для інших адміністративних цілей.
Якщо ви хочете детальніше розібратися в переході на інші дозволи, рекомендую прочитати мій розбір про модифікацію тимчасового захисту на резиденцію в Іспанії для українців.
Практика: коли тимчасовий захист уже зараховувався для громадянства
У юридичній практиці вже є досить велика кількість позитивних рішень щодо громадянства, де період проживання за тимчасовим захистом був врахований як residencia legal y continuada. Особливо часто це стосується дітей, народжених в Іспанії, щодо яких за 2024 і 2025 роки вже накопичилася помітна позитивна практика. Такі рішення є не тільки в моїй роботі, а й у загальній практиці фахівців, які супроводжують справи про громадянство. У моїй власній практиці також уже накопичилася значна кількість позитивних рішень у таких справах, тому йдеться не про окремі поодинокі випадки, а про реально сформовану позитивну практику. Нижче наведу деякі приклади таких рішень:
Випадок 1: дитина, народжена в Іспанії
Умова: сім’я громадян України приїхала до Іспанії у 2022 році та отримала тимчасовий захист. Пізніше в Іспанії у сім’ї народилася дитина. Дитина також була документована за тимчасовим захистом.
Обмеження: для подання на громадянство на підставі народження в Іспанії потрібно було підтвердити один рік законного та безперервного проживання. На момент подання у дитини був український закордонний паспорт і документи за тимчасовим захистом. Тривалих відсутностей за межами Іспанії не було.
Прийняте рішення: після одного року проживання дитини в Іспанії було подано заяву на громадянство Іспанії за резиденцією.
Наслідок: було отримано позитивне рішення, громадянство Іспанії було надано.
Такі випадки важливі, тому що Цивільний кодекс Іспанії дозволяє подати на громадянство після одного року проживання особі, народженій на території Іспанії. Якщо Міністерство юстиції надало громадянство у справі, де цей рік був прожитий за тимчасовим захистом, це означає, що такий період був прийнятий як законне та безперервне проживання.
Детальніше про цю підставу можна прочитати в моїй окремій інструкції про те, як отримати громадянство для дитини, народженої в Іспанії.
Випадок 2: громадянство через шлюб з громадянином Іспанії
Умова: громадянка України приїхала до Іспанії у 2023 році, отримала тимчасовий захист і потім офіційно уклала шлюб з громадянином Іспанії.
Обмеження: для подання на громадянство через шлюб потрібно було підтвердити один рік шлюбу, спільного проживання та законної резиденції в Іспанії. За цей період не було тривалих відсутностей, а до заяви був доданий повний пакет документів.
Прийняте рішення: після одного року шлюбу і проживання в Іспанії було подано заяву на громадянство за скороченим строком для чоловіка або дружини громадянина Іспанії.
Наслідок: заяву було розглянуто позитивно, громадянство Іспанії було надано.
Цей випадок підтверджує той самий висновок. Якщо для підстави в один рік через шлюб період тимчасового захисту приймається як законне та безперервне проживання, є серйозна практична база для висновку, що той самий період має зараховуватися і в загальний десятирічний строк.
Якщо ваша ситуація пов’язана зі шлюбом, парою або сімейними зв’язками з громадянином Іспанії, можна вивчити мою інструкцію про членів сім’ї громадян Іспанії.
Чи означає це, що тимчасовий захист буде зарахований у загальний строк 10 років?
Так, з урахуванням поточної практики це найбільш обґрунтований висновок. Період проживання в Іспанії за тимчасовим захистом має зараховуватися як законне та безперервне проживання для загального строку в 10 років, якщо дотримані інші вимоги у справі.
Причинно наслідкова логіка тут така. Якщо Міністерство юстиції вже приймало цей період у справах, де вимагався один рік законного та безперервного проживання, наприклад для дітей, народжених в Іспанії, або для чоловіка чи дружини громадян Іспанії, немає логічної підстави виключати цей самий період при досягненні загального строку в 10 років.
Тому для громадянина України, який живе в Іспанії за тимчасовим захистом з 2022 року, цей період не має вважатися втраченим. Навпаки, він може бути частиною історії законного проживання в Іспанії разом із наступними дозволами, якщо проживання було безперервним і правильно підтверджене документами.
Негативний сценарій: що буде, якщо переплутати тимчасовий захист і статус біженця
Помилка може виникнути, якщо людина міркує так: “Я українець, у побуті мене називають біженцем, отже я можу подати на громадянство через 5 років”.
Такий підхід ризикований. У побуті слово “біженець” може використовуватися широко. Але для громадянства Іспанії важливе не побутове формулювання, а конкретний юридичний статус.
Якщо людина має тільки тимчасовий захист, але не має окремого рішення про визнання статусу біженця, подання на громадянство через 5 років може зіткнутися з проблемою щодо строку проживання. У такому випадку Міністерство юстиції може оцінювати справу за загальним строком, а не за пільговим строком для біженців.
Саме тому перед поданням потрібно перевірити не тільки кількість років проживання в Іспанії, а й точний правовий статус заявника.
Що не можна плутати: тимчасовий захист не дорівнює статусу біженця
У звичайній мові українців, переміщених через війну, часто називають біженцями. Це зрозуміло на людському рівні. Але в іспанському юридичному сенсі тимчасовий захист і визнаний статус біженця не є одним і тим самим.
Закон 12/2009, який регулює право на притулок і додатковий захист, окремо регулює право на притулок, статус біженця і додатковий захист.
Тимчасовий захист, навпаки, є колективним і винятковим механізмом, активованим для людей, переміщених у ситуації масового припливу. У випадку України він був наданий для швидкого захисту осіб, які не могли безпечно повернутися.
Офіційна інформація про захист переміщених осіб з України також зазначає, що тимчасовий захист дає право на проживання і роботу, а також право запросити статус біженця. Це підтверджує різницю між тимчасовим захистом та індивідуальним визнанням статусу біженця.
Тому громадянин України з тимчасовим захистом не може автоматично вважати, що має право на скорочений строк у 5 років, передбачений для осіб, які отримали статус біженця.
Щоб краще зрозуміти цю різницю, можна прочитати мою статтю про громадянство Іспанії для біженців і строк у 5 років.
Чи може українець з тимчасовим захистом подати на громадянство через 5 років?
Не тільки на підставі самого тимчасового захисту.
Строк у 5 років за Цивільним кодексом Іспанії передбачений для тих, хто отримав статус біженця. Якщо громадянин України має тільки тимчасовий захист, цей документ не дорівнює автоматичному індивідуальному визнанню статусу біженця.
Це не означає, що час тимчасового захисту не зараховується. Він може зараховуватися як законне проживання. Але сам по собі він не перетворює загальний строк у 10 років на скорочений строк у 5 років.
Практична різниця виглядає так:
- тимчасовий захист як законне проживання: так, може зараховуватися як строк проживання в Іспанії;
- тимчасовий захист як статус біженця: ні, якщо немає окремого рішення про визнання міжнародного захисту, застосовного до конкретної справи.
Межі застосування цього висновку
Висновок про зарахування тимчасового захисту застосовний, коли людина може підтвердити законне та безперервне проживання в Іспанії документами.
Він особливо застосовний у таких ситуаціях:
- у людини є документи про надання тимчасового захисту;
- у людини є TIE або інші документи, що підтверджують статус;
- немає тривалих відсутностей за межами Іспанії;
- є історична прописка, документи про навчання, роботу, сімейне життя або інший зв’язок з Іспанією;
- пізніше людина перейшла з тимчасового захисту на інший вид резиденції без розриву законного проживання.
Але цей висновок перестає працювати або потребує окремого аналізу в таких випадках:
- у людини були тривалі виїзди з Іспанії, які можуть поставити під сумнів безперервність проживання;
- немає документів, що підтверджують дати тимчасового захисту, TIE, прописку або перебування в Іспанії;
- людина хоче застосувати строк 5 років як біженець, але має тільки тимчасовий захист і не має окремого рішення про визнання статусу біженця;
- між тимчасовим захистом і наступною резиденцією виникла перерва, яка може вплинути на безперервність проживання.
У таких випадках потрібно аналізувати не тільки сам факт тимчасового захисту, а й усю лінію проживання: дати, документи, виїзди, перехід на інші дозволи та підставу подання на громадянство.
Які документи важливо зберігати
Якщо громадянин України хоче в майбутньому використати період проживання в Іспанії за тимчасовим захистом для подання на громадянство, потрібно зберігати документи, які підтверджують законність і безперервність проживання.
Серед найважливіших документів:
- рішення або підтвердження про надання тимчасового захисту;
- TIE або поліцейські документи, пов’язані з тимчасовим захистом;
- історичні довідки про прописку;
- попередні та чинні паспорти;
- докази навчання, роботи, сімейного життя або інтеграції в Іспанії;
- документи, що підтверджують відсутність тривалих виїздів за межі Іспанії.
У справах про громадянство деталі мають значення. Тривала відсутність, ненаданий паспорт або пропущене повідомлення можуть ускладнити процедуру. Тому важливо контролювати електронні повідомлення. У моїй статті про DEHú і адміністративні повідомлення в Іспанії я пояснюю, чому ця система може бути важливою при взаємодії з адміністрацією.
Також важливо зберігати старі паспорти. У них можуть бути відмітки, які допомагають підтвердити відсутність тривалих виїздів або пояснити поїздки. Детальніше про це можна прочитати у статті чому важливо зберігати старий паспорт.
Що відбувається при переході з тимчасового захисту на іншу резиденцію
Перехід на інший дозвіл не має обнуляти період, раніше прожитий за тимчасовим захистом. Навпаки, інструкції SEM 2/2026 підтверджують підхід, за якого час тимчасового захисту може сумуватися з наступним періодом проживання за іншою авторизацією.
Це важливо для тих, хто планує довгострокове життя в Іспанії. Людина могла почати з тимчасового захисту, а потім перейти на резиденцію за роботою, резиденцію як член сім’ї громадянина Іспанії, arraigo або інший дозвіл. Головне, щоб можна було відновити безперервну лінію законного проживання.
У деяких випадках при отриманні нової авторизації потрібно буде оформити відмову від тимчасового захисту. Якщо ви перебуваєте в такій ситуації, можна вивчити мою інструкцію про те, як відмовитися від тимчасового захисту в Іспанії.
Практичний алгоритм перед майбутнім поданням на громадянство
Перед поданням на громадянство людині з тимчасовим захистом потрібно перевірити не тільки кількість років проживання, а й якість підтвердження цього періоду.
- Перевірити дату надання тимчасового захисту.
- Перевірити дати видачі та продовження TIE.
- Отримати історичну прописку.
- Перевірити всі паспорти і виїзди з Іспанії.
- Визначити підставу подання: загальний строк 10 років, народження в Іспанії, шлюб з громадянином Іспанії або інша підстава.
- Окремо перевірити, чи є визнаний статус біженця, якщо людина хоче посилатися на строк 5 років.
- Підготувати документи про добру громадянську поведінку та інтеграцію.
- Після подання контролювати повідомлення і статус справи.
Після подання заяви важливо правильно відстежувати справу. Для цього можна використовувати мою інструкцію про те, як перевірити статус розгляду заяви на громадянство Іспанії.
Висновок
Період тимчасового захисту українців в Іспанії можна з високим ступенем упевненості розглядати як період законного та безперервного проживання для цілей громадянства Іспанії.
Цей висновок підтверджується кількома елементами: тимчасовий захист дає право на проживання і роботу, інструкції SEM 2/2026 визнають зарахування цього періоду для інших процедур, а на практиці вже є позитивні рішення щодо громадянства для дітей, народжених в Іспанії, і для осіб, які перебувають у шлюбі з громадянами Іспанії.
Тому час, прожитий за тимчасовим захистом, не має вважатися втраченим. Він може входити в загальний строк законного проживання, включно із загальним строком 10 років для подання на громадянство Іспанії за резиденцією.
Але тимчасовий захист не дорівнює автоматичному статусу біженця. Тому українець з тимчасовим захистом не може сам по собі застосовувати строк 5 років, якщо в нього немає окремого рішення про визнання статусу біженця або іншої застосовної форми міжнародного захисту.
Головний практичний висновок: тимчасовий захист може зараховуватися як стаж законного проживання, але не перетворює всіх українців автоматично на заявників за скороченим п’ятирічним строком для біженців.