В Испании появилась важная инструкция для украинцев и других людей, которые получили временную защиту из за войны в Украине. Речь идёт об официальных Instrucciones SEM 2/2026 о переходе с временной защиты на другие разрешения. Этот документ объясняет, как обладатели protección temporal могут перейти на другие виды estancia или residencia в Испании.
Главный смысл новой инструкции простой: временная защита больше не должна быть единственным вариантом для тех, кто уже живёт в Испании, работает, учится, имеет семью или планирует остаться здесь надолго.
Но важно сразу сказать главное: новая инструкция не означает автоматическую выдачу ВНЖ всем обладателям временной защиты. Она открывает возможность подачи, но каждый человек всё равно должен выполнить требования конкретной процедуры.
Какая правовая основа у этого перехода
Юридическая база для перехода появилась после изменения Reglamento de Extranjería через Real Decreto 316/2026, опубликованный в BOE. Именно этим актом была изменена disposición adicional decimonovena, которая разрешает людям с временной защитой подаваться на те виды estancia и residencia, процедуру которых можно начать из Испании.
Это важное изменение, потому что раньше у многих возникал практический вопрос: можно ли перейти с временной защиты на обычную резиденцию, не отказываясь заранее от защиты и не выезжая из Испании. Теперь ответ стал понятнее: да, можно рассматривать переход, если выбранная процедура допускает подачу с территории Испании и человек соответствует её требованиям.
При этом сама временная защита не отменена. Срок действия уже выданных карт TIE был продлён до 4 марта 2027 года через Orden INT/96/2026 о продлении карт временной защиты.
Что именно изменилось для украинцев с временной защитой
До появления инструкции SEM 2/2026 у многих был страх: если отказаться от ВЗ, можно остаться без статуса, а если не отказаться, непонятно, можно ли подать на другую резиденцию.
Теперь порядок стал намного понятнее.
Человек с временной защитой может подать заявление на другой тип резиденции из Испании, если этот тип разрешения допускает подачу с территории Испании. После положительного решения он оформляет отказ от временной защиты и приносит подтверждение этого отказа при оформлении новой карты TIE.
То есть правильная логика такая: сначала новая резиденция, потом отказ от временной защиты.
Это один из самых важных практических пунктов. Человек не должен заранее отказываться от временной защиты и оставаться в неопределённой ситуации на время рассмотрения заявления.
Какие варианты резиденции можно рассматривать
Инструкция SEM 2/2026 говорит не об одном единственном пути, а о нескольких возможных вариантах. На практике чаще всего нужно проверять следующие направления:
- residencia temporal y trabajo, если человек работает или подходит под рабочую модификацию
- arraigo, если человек выполняет требования конкретного вида arraigo
- arraigo socioformativo, если человек учится и не подходит под рабочую модификацию
- residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española, если есть семейная связь с гражданином Испании
- разрешения по Ley 14/2013, если ситуация подходит под эту категорию
- residencia de larga duración nacional, если уже набирается необходимый срок легального и непрерывного проживания
Ошибка в такой ситуации: выбирать процедуру только по названию. Правильный подход другой: сначала нужно смотреть факты жизни человека, а потом выбирать юридический путь.
Как правильно выбрать путь
Чтобы не подать заявление в неправильную сторону, нужно оценить несколько параметров:
- сколько времени человек находится в Испании по временной защите
- есть ли официальная работа и действующий трудовой контракт
- были ли периоды alta в Seguridad Social
- получает ли человек prestación contributiva или другую допустимую помощь
- есть ли испанский супруг, pareja de hecho, ребёнок или другой родственник гражданина Испании
- учится ли человек в Испании
- есть ли дети, которым тоже нужно оформить стабильный статус
- сколько времени осталось до 5 лет легального проживания в Испании
На практике это выглядит так.
Условие: человек официально работает и уже больше года живёт в Испании по временной защите.
Ограничение: одной работы недостаточно. Нужно проверить, подходит ли его ситуация под требования статьи 191 и есть ли документы, подтверждающие трудовую связь.
Решение: если требования выполняются, можно рассматривать переход на residencia temporal y trabajo.
Последствие: в подходящем случае новая авторизация может быть выдана на 4 года.
Негативный сценарий: если человек подастся слишком рано или без нужных документов, он может попасть в более сложный вариант процедуры, получить отказ или потерять время.
Переход на residencia y trabajo
Один из самых интересных вариантов для украинцев с ВЗ это переход на residencia temporal y trabajo.
Официальные требования к модификации нужно проверять по странице Министерства миграции о модификации из резиденции, которая уже разрешала работать. Этот путь особенно важен для тех, кто уже находится в Испании по временной защите и имеет связь с рынком труда.
Но здесь нужно быть очень аккуратным. Карта на 4 года не выдаётся просто за сам факт наличия временной защиты.
Если человек уже больше года находится в Испании в статусе резиденции, а его временная защита позволяла работать, он может рассматривать модификацию по статье 191. В этом случае нужно подтвердить, что он соответствует требованиям для перехода на рабочую резиденцию.
На практике этот вариант может подойти, если человек:
- работает официально и имеет действующий трудовой контракт
- работал в течение срока действия своей карты
- работал минимум 3 месяца в году и соответствует дополнительным условиям
- получает contributiva por desempleo
- получает государственную помощь, связанную с социальной или трудовой интеграцией, например Ingreso Mínimo Vital
- работал и был в alta в Seguridad Social не менее 9 месяцев за период в 12 месяцев
- имеет семейную ситуацию, при которой родственник выполняет экономические требования
Здесь важно не просто сказать: «я работаю». Нужно показать документами, что человек подходит под конкретный пункт.
Когда можно получить карту на 4 года
Самый обсуждаемый вопрос: правда ли, что украинцы с ВЗ смогут получить карту на 4 года?
Ответ: да, но не все и не автоматически.
Карта на 4 года возможна при переходе на residencia y trabajo в ситуации, когда человек уже больше года находится в Испании в статусе резиденции, его статус позволял работать, и он выполняет требования для модификации.
Условие: человек уже больше года проживает в Испании по временной защите.
Ограничение: нужно соответствовать трудовым требованиям. Самого срока проживания недостаточно.
Решение: если есть работа, трудовая история или другая допустимая ситуация, можно готовить модификацию на residencia y trabajo.
Последствие: при правильной подаче человек может получить резиденцию с правом работы на 4 года.
Негативный сценарий: человек может неправильно оценить свои шансы и подать слабое заявление.
Что делать тем, кто находится в Испании меньше года
Если человек получил временную защиту меньше года назад и уже работает, теоретически переход тоже может быть возможен.
Но здесь появляется важное ограничение. Если человек ещё не набрал год резиденции, рабочая модификация может идти по более сложному пути. В таком случае могут понадобиться требования, связанные с Situación Nacional de Empleo, контрактом на уровне SMI и финансовым положением работодателя.
Кроме того, в таком варианте речь может идти не о карте на 4 года, а об авторизации на 1 год.
Поэтому в некоторых случаях лучше не торопиться. Если до года резиденции осталось немного, иногда разумнее подождать и подать заявление позже, когда можно будет использовать более выгодный путь.
Но это не универсальный совет для всех. Если у человека заканчивается карта, меняется работа, есть риск потерять контракт или есть другие срочные обстоятельства, решение нужно принимать индивидуально.
Можно ли перейти с временной защиты на arraigo
Да. Инструкция SEM 2/2026 прямо подтверждает, что обладатели временной защиты могут подаваться на arraigo.
Для проверки требований по конкретным вариантам arraigo можно использовать официальные hojas informativas Министерства: arraigo social, arraigo sociolaboral и arraigo socioformativo.
Это важный момент, потому что обычно arraigo связан с пребыванием в Испании и другими требованиями. Для людей с ВЗ инструкция отдельно говорит, что время пребывания в Испании по protección temporal засчитывается для срока, необходимого для arraigo.
То есть годы по временной защите не теряются.
На практике можно рассматривать разные виды arraigo, если человек соответствует требованиям конкретной процедуры:
- arraigo social
- arraigo sociolaboral
- arraigo socioformativo
- другие варианты arraigo, если они подходят по ситуации
Главное здесь не путать возможность подачи с гарантией положительного решения. Инструкция открывает путь, но не отменяет требования к документам.
Когда arraigo может быть лучше рабочей модификации
Иногда человек думает только о residencia y trabajo, потому что работает. Но это не всегда самый сильный путь.
Условие: человек давно живёт в Испании, но его трудовая история нестабильна.
Ограничение: для рабочей модификации может не хватать alta в Seguridad Social, контракта или других подтверждений.
Решение: нужно проверить, не подходит ли один из вариантов arraigo.
Последствие: если требования arraigo выполняются лучше, этот путь может быть безопаснее, чем слабая подача на рабочую модификацию.
Негативный сценарий: если выбрать рабочую модификацию только потому, что она кажется престижнее, можно получить отказ там, где другой тип резиденции имел бы больше шансов.
Что делать студентам с временной защитой
Для студентов инструкция предлагает отдельную логику.
Если человек учится, но при этом соответствует требованиям для перехода на residencia y trabajo, нужно рассматривать именно рабочую модификацию.
Если человек учится, но не подходит под требования рабочей резиденции, можно рассматривать arraigo socioformativo. Его требования нужно проверять по официальной странице Министерства о residencia temporal por arraigo socioformativo.
Здесь важно подтвердить не просто сам факт учёбы, а то, что обучение соответствует требованиям процедуры. Нужно смотреть тип курса, центр, программу и возможность продолжения обучения.
Условие: человек учится в Испании и хочет остаться в стране.
Ограничение: учёба сама по себе не всегда даёт право на рабочую резиденцию.
Решение: сначала проверить рабочую модификацию, а если она не подходит, анализировать arraigo socioformativo.
Последствие: студент может не терять время и выбрать процедуру, которая лучше соответствует его реальной ситуации.
Что будет с детьми
Инструкция также затрагивает несовершеннолетних детей с временной защитой.
Если ребёнок родился в Испании, может применяться процедура для menores nacidos en España.
Если ребёнок не родился в Испании, может применяться процедура для menores no nacidos en España.
Для семей это важный блок, потому что инструкция предусматривает послабления. В некоторых случаях не нужно подтверждать два года предварительного пребывания ребёнка, наличие жилья и экономические средства, которые обычно могут требоваться в подобных процедурах.
Условие: семья хочет перевести на новый статус не только взрослого, но и ребёнка.
Ограничение: процедура зависит от того, родился ребёнок в Испании или нет.
Решение: сначала определить категорию ребёнка, потом готовить заявление по соответствующей статье.
Последствие: семья может оформить более стабильный статус для ребёнка без некоторых требований, которые обычно усложняют процесс.
Резиденция как родственник гражданина Испании
Инструкция отдельно подтверждает возможность перехода на residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española.
Официальные требования по этой процедуре нужно проверять на странице Министерства о residencia temporal de familiares de personas con nacionalidad española.
Этот путь может быть актуален, если у человека есть семейная связь с гражданином Испании.
Например, нужно проверить ситуации с супругом, pareja de hecho, детьми, родителями или другими родственниками. Но здесь нельзя ограничиться общей фразой «есть родственник испанец». Важно определить конкретную категорию, потому что требования могут отличаться.
Условие: у человека есть семейная связь с гражданином Испании.
Ограничение: не каждая семейная связь автоматически даёт право на резиденцию.
Решение: определить точную категорию родственника и проверить требования по документам, зависимости, совместному проживанию или экономическим условиям, если они применяются.
Последствие: при правильной категории этот путь может быть сильнее, чем рабочая модификация или arraigo.
На нашем сайте вы можете прочитать статью посвященную тому как получить вид на жительство (ВНЖ) для иностранных родственников граждан Испании.
А так же вам будет очень полезна статья, про льготное получение гражданства детям иностранцев рожденным на территории Испании.
Разрешения по Ley 14/2013
Инструкция SEM 2/2026 также упоминает возможность подачи на разрешения, предусмотренные Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, если конкретное разрешение допускает подачу из Испании.
На практике это может быть важно для отдельных категорий заявителей, например для высококвалифицированных специалистов, предпринимателей или других профилей, которые подпадают под эту специальную норму.
Но этот путь подходит не всем. Здесь нужно отдельно проверять профессию, договор, компанию, проект, образование, опыт и требования конкретного разрешения.
Засчитывается ли время временной защиты для larga duración
Да. Это один из самых важных пунктов инструкции.
Время, в течение которого человек был обладателем временной защиты в Испании, полностью засчитывается для 5 лет легального и непрерывного проживания, необходимых для residencia de larga duración nacional.
Официальное описание этой процедуры можно посмотреть на странице Министерства о residencia de larga duración nacional.
Если человек сначала был по временной защите, а потом получил другую резиденцию, эти периоды могут суммироваться.
Пример: человек несколько лет находился по временной защите, затем перешёл на residencia y trabajo. При анализе будущей larga duración оба периода могут учитываться вместе.
Зачёт времени не означает автоматическую выдачу larga duración. Нужно будет выполнить все требования этой процедуры, включая требования по непрерывности проживания и отсутствию проблем, которые могут повлиять на решение.
Засчитывается ли время временной защиты для гражданства
Здесь нужна осторожность.
Инструкция SEM 2/2026 прямо говорит о зачёте времени по временной защите для arraigo и для residencia de larga duración nacional. Делать из этого автоматический вывод о гражданстве неправильно, потому что гражданство Испании регулируется отдельными нормами и оценивается Министерством юстиции в рамках отдельной процедуры.
При этом на практике уже есть положительные решения по заявлениям на гражданство Испании для детей, родившихся на территории Испании и проживших легально и непрерывно один год по временной защите. Это важный аргумент в пользу того, что период временной защиты может рассматриваться как период легального проживания, но распространять этот вывод автоматически на все случаи пока преждевременно.
Отдельно важно не путать временную защиту со статусом беженца. Для признанных беженцев Código Civil предусматривает сокращённый срок проживания 5 лет. Но временная защита не является тем же самым, что condición de refugiado. По своей природе она ближе к отдельному временному механизму защиты, а не к статусу беженца, поэтому говорить о льготном пятилетнем сроке для всех украинцев с временной защитой было бы некорректно.
Поэтому более осторожный вывод такой: время по временной защите уже прямо засчитывается для arraigo и larga duración, а вопрос его зачёта для гражданства нужно анализировать отдельно, с учётом конкретного основания, срока проживания, практики Ministerio de Justicia и категории заявителя.
Переход на стабильную резиденцию может быть важным шагом для тех, кто в будущем планирует постоянную жизнь в Испании и получение гражданства.
Когда нужно отказаться от временной защиты
Это один из самых важных практических вопросов.
Отказываться от временной защиты заранее не нужно.
Правильная последовательность такая:
- Сначала человек подаёт заявление на новую резиденцию.
- Потом ждёт решения.
- Если новая резиденция одобрена, человек оформляет отказ от временной защиты.
- При оформлении новой карты TIE он предоставляет подтверждение подачи отказа.
Это защищает человека от ситуации, когда он заранее отказался от временной защиты, а новая резиденция ещё не одобрена.
Негативный сценарий: если человек сначала подаст отказ от временной защиты, а потом только начнёт готовить новую резиденцию, он может создать себе ненужный риск и период правовой неопределённости.
До какого срока действует временная защита
Временная защита для людей, перемещённых из Украины, продлена в Испании до 4 марта 2027 года.
Это подтверждает официальная Orden INT/96/2026 о продлении TIE для людей с временной защитой.
Это значит, что новая инструкция не отменяет временную защиту. Она даёт дополнительный путь для тех, кто хочет перейти на другой статус.
Для одного человека разумнее продолжать пользоваться временной защитой. Для другого лучше уже сейчас готовить переход на обычную резиденцию. Всё зависит от работы, срока проживания, семьи, учёбы и планов в Испании.
Какие формы и модели заявлений использовать
Для подготовки заявления нужно использовать актуальные официальные формы. Их можно найти на странице Министерства с modelos generales de extranjería.
Важно не скачивать старые формы из случайных сайтов. В extranjería даже небольшая ошибка в модели заявления, типе процедуры или выбранном основании может привести к задержке или требованию исправить документы.
Ограничения применения этой статьи
Эта статья помогает понять общую логику перехода с временной защиты на резиденцию, но она не заменяет индивидуальную проверку документов.
Есть несколько важных ограничений:
- если у человека меньше года резиденции, путь через рабочую модификацию может быть сложнее и не всегда выгоднее
- если нет официальной работы или подтверждённой трудовой истории, residencia y trabajo может быть слабым вариантом
- если человек хочет использовать arraigo, нужно отдельно проверить срок пребывания, тип arraigo и документы
- если речь идёт о детях, сначала нужно определить, родился ребёнок в Испании или нет
- если человек рассчитывает на larga duración, нужно проверять не только срок, но и непрерывность проживания
- если человек думает о гражданстве, нельзя делать вывод только по этой инструкции
Кому стоит проверить возможность перехода уже сейчас
Проверить свою ситуацию стоит тем, кто:
- работает официально в Испании
- имеет трудовой контракт
- уже больше года находится в Испании по временной защите
- учится и хочет остаться в Испании
- имеет супруга, pareja de hecho, ребёнка или другого родственника гражданина Испании
- имеет детей с временной защитой
- хочет понять, когда сможет подать на larga duración
- не уверен, стоит ли подаваться сейчас или лучше подождать несколько месяцев
Как мы оцениваем подходящий вариант
Для выбора процедуры нужно идти не от желания получить «самую длинную карту», а от документов.
Сначала проверяется срок проживания в Испании. Потом наличие работы или другой экономической базы. Затем семейная ситуация, обучение, дети и возможность зачёта времени для будущей larga duración.
После этого можно выбрать основной путь и запасной вариант.
Например, если у человека есть год резиденции и стабильная работа, сначала стоит анализировать residencia y trabajo. Если работы нет, но есть срок и основания для arraigo, нужно смотреть arraigo. Если человек учится, но не подходит под рабочую модификацию, нужно проверять arraigo socioformativo. Если есть семейная связь с гражданином Испании, возможно, семейная резиденция будет сильнее других вариантов.
Такой подход снижает риск отказа, потому что процедура выбирается не по красивому названию, а по доказательствам, которые реально можно приложить к заявлению.
Главный вывод
Инструкция SEM 2/2026 стала важным шагом для украинцев с временной защитой в Испании.
Она позволяет рассматривать переход на другие виды резиденции, включая residencia y trabajo, arraigo, residencia для родственников граждан Испании, некоторые разрешения по Ley 14/2013 и в будущем larga duración nacional.
Самое важное:
- время по временной защите не теряется
- оно засчитывается для arraigo
- оно засчитывается для larga duración nacional
- в подходящих случаях можно получить рабочую резиденцию на 4 года
- если человек меньше года в Испании, рабочий путь может быть сложнее и карта может быть на 1 год
- отказ от временной защиты подаётся только после одобрения новой резиденции
- каждый случай нужно проверять индивидуально
Для многих украинцев это не просто техническое изменение. Это возможность перейти от временного статуса к более стабильной жизни в Испании.
Но лучший результат будет у тех, кто сначала правильно оценит документы, срок проживания, работу, учёбу и семейную ситуацию, а уже потом выберет конкретную процедуру.